ERP是靶， FMIS是心――东北电力财务管理信息系统建设综述

电力18讯：    来源：计算机世界

    体制改革后的电力行业对信息化的需求与时俱进，ERP（企业资源计划）是靶，则FMIS（财务管理信息系统）是心。被实时性、整体性和持续优化困惑许久的射手――电力企业今天已经找到了方向，远光FMIS直面电力财务信息化的“核心”发展，为上述问题提供了有效的集团财务管理解决方案。远光软件的目标是：有机整合从低端到高端、从局域网到广域网、从Windows的PC服务器到UNIX小型机的全系列产品，完成针对不同电力行业单位特点的全系列、多规模层次集团财务管理解决方案体系，在为用户实现核心竞争力的同时形成远光软件自身的核心竞争力。今后几年是中国电力行业大发展的几年，也是中国电力行业全行业管理水平大发展的几年，不断扩大集团财务管理软件市场的竞争焦点将集中在管理理念、用户特色、实施方法和应用效果上。远光软件公司将一如既往地深入电力行业，扩大自身在电力行业多年积累的竞争优势，做电力行业最贴心最专业的财务管理软件和服务供应商。

　　东北电网有限公司（原国电东北公司）为应对电力体制改革带来的市场化竞争的需要，从提高核心竞争力入手，以财务管理信息化带动企业信息化建设，建成了东北电力财务管理信息系统一期、二期工程，取得了显著的应用效果和经济效益，目前正在开展第三期的建设工作。

　　本文介绍了该系统的架构、软硬件配置、建设实施过程和部分应用成果。

　　背景

　　随着电力体制改革的逐步深入，东北电网有限公司面对着以前粗放式的管理现状，增强企业核心竞争力已迫在眉睫，而增强企业核心竞争力的关键因素之一就是企业信息化，如果再不借助信息技术手段来提高企业的素质，企业将在残酷的市场竞争中无立锥之地。企业信息化的关键又在于ERP的引入，财务信息化管理则是ERP系统的核心。

　　因此，建设一个高度集中、实时在线管理的财务管理信息系统来及时、准确、完整地掌握以财务信息为核心的管理信息，以信息化的手段加强对分散在东北各地的分公司、子公司的财务管理和控制，对企业内部的各种资源进行高度集中的管理、控制和配置，迅速地对各种经营管理方案做出科学的、符合企业价值最大化的决策的要求已迫在眉睫，这也对目前电力集团企业财务信息化的建设提出了新的更高要求。

　　本文将从几个方面来介绍东北电力财务管理信息系统的建设：

　　一个曾经流行的观点是，ERP不是普通的软件产品，而是国际最先进的管理思想、管理方法、管理流程、管理工具的凝结和数字化表达。

　　中国企业之所以要引入ERP，就是为了学习和掌握这种国际最先进的管理思想、管理方法、管理流程、管理工具，从而提升自己的业务效率与管理水平，所以大多数企业认为，实施成功ERP就可以引进世界上先进的管理思想和方法，企业的管理水平将得到很大的提高，核心竞争力也将得到增强。

　　因此许多企业在选择ERP系统和系统实施方案时，主要是着眼于国外知名的ERP软件和系统实施商，认为这样可以比较保险和一劳永逸。

　　从某种角度来说，这个观点是有道理的，毕竟ERP系统是ERP理论的反映和体现。但实际情况如何呢？我们知道，一个企业的财务管理信息系统就是企业ERP系统的核心，其实施就是一种ERP的实施。

　　尤其值得深思的是，即使许多中国企业采用了国际最先进的ERP产品和国外的系统实施商来实施，还是仍然不成功，这是什么原因呢？

　　问题出在多个方面，其中一个最重要的关键是：如何确定适合自己企业管理的业务模式和实施方式。

　　业务模式选择

　　任何企业都有自己的特点，也就是资源的有限性和能力的差别性，一味地照搬国外的ERP系统和实施是不行的。

　　从根本上来讲，ERP只是一种工具，是为企业管理服务的。所谓高效管理，可以说就是一些极基本的东西。只要你能持之以恒地做好这些极基本的东西，其实就是高效的管理。毕竟穿在自己的脚上的鞋子是否合适只有自己知道。

　　中国电力行业有其鲜明的行业特点：脱胎于计划经济管理模式的高度集权管理运行方式，行业特点所决定的自然垄断、自然的资本密集型，电价的调整受到国家和地方政策的制约，必须侧重于社会效益等。

　　同时从企业管理发展的趋势来看，随着企业的高度商品化，分工越来越细，企业组织机构的层次也越来也多，这造成了企业机构臃肿，不能很好地适应快速变化的外部环境。

　　为解决这个问题，从20世纪80年代开始企业管理借助高速发展的IT技术和网络技术，简化管理层次，控制手段明细化，实时化、直接化等特点也越来越成为主流。

　　因此在技术手段允许时，在电力行业的企业管理中尤其财务管理中一定会提出集中管理和控制的要求。也就是在一个集团公司内部，财务信息系统的数据存放方式和业务处理模式应该是高度集中的。只有对财务管理的集中管理才能适应目前电力行业的高度集权管理运行方式等行业特点、符合企业管理发展的趋势，实现及时、准确、完整地掌握以财务信息为核心的管理信息，以信息化的手段加强对分散在全国各地的分公司、子公司的财务管理和控制，对企业内部的各种资源进行高度集中的管理、控制和配置，并迅速地对各种经营管理方案做出科学的、符合企业价值最大化的决策的要求。

　　实施方式的确定

　　目前ERP实施失败的另一个主要原因就出在实施上。要将先进的ERP成功应用于中国国有企业，必须对中国国情、国有企业的特点有深入的研究和分析，提供国有企业导入国际最先进ERP软件的独特思路、方法和工具。

　　在目前企业实施ERP中经常会走入以下误区：

　　其一，过于理想、脱离实际。企业在方案设计或选型时不从自身情况出发，会提出许多理想化甚至超出目前理论、技术水平的要求。

　　其二，过于庞大。一个ERP系统真正的作用仍是解决企业关键业务的，可是有些企业在规划时，盲目贪图大而全，在财务管理信息系统和ERP软件的实施过程中，多数采用先咨询，然后进行业务流程重组的方式，以期“毕其功于一役”，然而由于中国电力行业的客观现状决定了在原有电力企业中这一方式基本上不易获得成功，结果人为地延长了周期、增加了不必要的投资。

　　实施的总体效果说明

　　东北电力财务管理信息系统利用了东北公司的宽带广域网资源，将横跨辽、吉、黑三省和内蒙东两盟的二十多家分公司、子公司的财务业务整合为一个统一的财务业务一体化的管理信息系统。

　　经过三年多的建设，该系统的业务子系统已经包括预算管理、债务及担保管理、工程管理、集中核算、财务信息网、指标分析、资产管理、电费管理和分析、财务分析及内审、增值税发票管理、网上资金申请审批、成本费用监控、购电费管理等。

　　已经完成的一期、二期工程和正在进行的第三期工程，已经取得了明显的效果：

　　实现了真正意义上的会计数据大集中，统一管理、集中控制；强化了财务预算管理，使财务预算真正成为刚性预算；互联网+络技术在东北公司财务管理信息系统中得到了广泛的应用，可以实现异地移动办公；突破了长期以来制约财务信息化建设的“瓶颈”；投资少、见效快、易实施、可扩展；形成一套实施理论和方法。

　　在东电综合信息系统的已实施中，结合远光电力FMIS系统可以快速适应各种管理模式的特点，有别于前述的流行方式，逐渐形成了一套有中国特色的逐步改进、逐步实施、稳步前进的管理优化实施理论和制度体系。

　　系统实施的意义

　　东北电力财务管理信息系统初步实现了总体建设目标：在财务数据大集中的基础上以全面预算管理为核心，建立预算、控制、核算、分析、决策等财务、业务一体化的，横向业务与纵向管理相结合的财务管理信息系统。

　　该系统的一期二期建设在2002年12月通过了国家电力公司主持的鉴定，并获得2003年度国家电网公司科技进步三等奖，是在远光电力FMIS系统基础上进行管理系统实施的成功范例。正在进行的第三期工程将财务管理的信息化手段不断深化和普及到东北电网有限公司所属单位的所有涉及到经济价值活动的部门。

　　当前电力体制改革对电力企业特别是省电力集团公司的财务管理提出了更高要求，基于财务大集中管理模式的东北电力FMIS的实施过程中总结出的经验教训和管理制度体系，对于东北三省、乃至全国电力行业的财务管理信息系统的建设都会具有相当的指导和借鉴的意义。