全国电价临时下调！持续改革空间几何？

 近日，全国多省出现电价临时下调，电价下调的背后，是上网电价、输配电价和市场化交易等多个因素的综合作用。我们就这几个方面抽取了近日发生的一些事件，大家一起来看看吧~

据发改委5月9日消息，四部委发布的《关于做好2018年降成本重点工作的通知》提到，要合理降低用能成本。在要求继续推进电力市场化交易和支持用户自建分布式能源的同时，还要求通过清理规范电网环节收费，临时性降低输配电价、扩大跨省区电力交易规模以及降低政府性基金等措施，使一般工商业电价平均降低10%。

过去的一年中，各省累计交易电量2680亿千瓦时，释放改革红利超过217亿元，分布式能源中仅光伏就新增装机容量超过19GW，可以说在电力市场化交易和分布式能源方面都取得了喜人的成绩。

然后，对于各省降低电价执行方式的不同，我们可以就价格体现的现象进行合理猜测：情况一、一般工商业电价和输配电价降低幅度一致，可以认为是这一部分电价降低主要来自于输配电价的降低，在电网核准收益下降后，释放出的改革红利直接在输配电环节体现。情况二、一般工商业电价降幅大于输配电价，可以猜测是交叉补贴政策修改，使得一般工商业用电补贴居民用电的费用减少，或者是附加的基金征收方式改变，导致费用承担主体发生变化。情况三、输配电价不降，仅降低一般工商业电价，在补贴和基金方面猜测同情况二，但是可能涉及一些容改需方式征收电费的情况，且两部制电费改革后优惠幅度明显。情况四、一般工商业电价和输配电价均未临时降低, 如山东、广西、宁夏、青海、海南5省区。其中手段有合并电价种类，清理非输配环节电力收费，执行两部制电价和单一制电价等手段，虽然未体现在表格上面，但笔者相信这一部分优化空间依然是可以期待的。

接下来，电力交易市场的建设方面，四川双边直接交易合同驳回的事件也值得关注。在本年度双边直接交易购售电合同合规性初步审核中，共有35家用电主体的38份交易合同未通过。其中有14家存在合同信息涂改，多家存在分别代理同一用户电量，几家存在未具备准入条件的情况。这说明在电力交易市场，监管交易的政府主体机构和交易中心必须紧密配合，确保电力交易市场稳定高效，更规范更合理地服务改革，最终造福电力用户。

再往下，我们可以在发电侧看到，内蒙古风电项目将实施竞价上网。即所有未来投资的风电项目，需要以平准化电度成本（LCOE）竞价，价低者优先上网。这中以竞争形势配置资源和确定投资开发企业的制度，使得具有更高技术水平和成本控制能力的市场主体得以投资到最优质的风力资源，也使得小、乱、落后的风力发电能力难以进一步渗透，降低上网电价的同时也提高了电力供应可靠性，为电力用户的切身利益保驾护航。以后，三北地区的风电基地很可能会大量引用这种模式，风力发电的上网电价将体现出进一步的下降。

       接下来再关注下输配电方面的新闻，近日，海南省物价局下发《关于严格落实电价政策降低工商业用电成本的通知》，试点开展部分商业用户自行选择执行峰谷电价政策。其中除将试点开展315千伏安及以上的商场用户自主选择执行峰谷分时电价政策外，还对配电的交叉补贴大量进行了减免和转移，对输电转配电的环节中不规范的收费进行严查和清除。虽然海南省并未直接临时调减一般工商业用电销售价格和输配电价，但这种清理的部分和为工商业用户进一步放开的自由度，也可以释放足够多的改革红利。

最后说一句，电改是一个复杂的系统工程，以降电价，促经济，利民生的目标下，需要发电、输配电、和电力市场化交易三个环节协同发力，推进改革。为此，需要做到降低上网电价，调减输配电价并减少交叉补贴以及推进更实时，更细化的市场化交易支撑的同时还要保持降价水平可持续。在这过程中可谓错综复杂，矛盾重重，但党和政府体现的定力和智慧，必然会给我们的经济发展，释放足够强的活力。能作为电改过程的参与者，一边能数着小钱钱，一边能利国利民，那可是极好的啊。