浅谈小流域水电开发

电力18讯：    
陕西商洛供电局  邓亚稀

随着农村电气化的建设和小水电代燃工程的实施，加之国家采取了鼓励水力资源的开发和利用方面优惠政策，为开发小流域水电注入了活力。当前陕西秦岭南麓地区的小流域水电开发业已出现前所未有的可喜局面。笔者由于工作原因，有幸接触到小水电开发建设与运行管理方面的工作，时已十年有余。加之我市镇安县在1984年就被国家列为第一批小水电开发试点县之一，更使笔者可在近距离地观察到我国近年来小水电开发事业的历史进程。现将我的体会和认识介绍如下。

1 小流域水电开发的规模

小流域水电开发的规模，因受来水流量的影响，一般都不 大，且大多为径流式电站。近年来随着单位千瓦造价的逐年上升，小流量、大落差的径流式电站投资已达到8000～10000元/kW的水平，甚至更高一些。因此一个10MW装机的径流式电站投资即在1亿元左右，这样的投资规模使得地方政府和中小型企业难以承受。就地处陕西东南部的商洛市情况而言，目前最大的水电站装机容量也只有3MW左右，1MW及以下装机的电站占绝大多数。因此笔者认为，就类似我市地理条件而言，建设2MW左右的径流式电站比较合理。若太大，由于过水量较大、渠道建设在高山峻岭地区难度很大，投资亦大；若太小，仅有几百个千瓦，年运行费用较大，也会影响到投资效益。

2 投资效益

若采用合理的招投标与资金控制办法，投资单位造价可控制在8000元/kW。现以此为标准，按2MW装机规模估算效益如下：该电站总投资为1600万元，年利用小时按4000h计，发电量为8GWh。如按陕西省计划电价0.26元/kWh，年发电收入为208万元，折旧费和运行费各80元，税金12.5万元，其年总利润为35.5万元，那么投资回收期约14年。

从14年投资回收期的水平来看，投资效益并不十分理想， 但实际情况却是投资踊跃，究其原因在于：

・小水电投资属一次性投资，建成后不再需要资金注入， 即基本不需流动资金储备；

・资金回收可以保证：由于将电量卖给了电网，供电部 门可以保证及时支付费用，没有三角债的风险；

・由于国家多年来始终坚持鼓励开发利用水力资源的产业政策，购电价在逐年增长，今后仍将保持这一政策，使投资回收期宿短；

・资产保值：若用自有资金投入到水电开发，其使用年 限很长，可以保值；若用银行贷款投资建设，其投资效益将打些折扣。

3 投资风险

建设风险：小流域水电开发均在高山峻岭之中，渠道建设中的山体意外滑波、涵洞建设中的局部坍塌等都将导致投资的增加。

水量不足：由于小流域的水文资料一般很少甚至根 本没有，很容易造成对来水量的估计不准，一旦实际来水偏小，可利用小时低于预测值，其收益也将受到影响。

电价水平的波动：尽管总的趋势是电价水平的上涨，但近年来陕西省亦有例外，曾一度执行0.30元/kwh时的电价又回落到0.26元/kWh时，直接影响到投资效益。

运行结算：由于电网的需求，一般要求水电上网功率因数要在0.8以上，而且在后夜或丰水期的时段，由于大型电站也在压机、弃水，因此对小水电的结算也会实行折扣电价。

当然在以上风险中亦有可能出现好的情况，比如来水量高于估计值，电价上扬，合理调度水量使收益最大化等，但作为投资风险来全面考虑则是十分必要的。

4 前期工作

前期调研：当投资意向形成之后，投资方即可在一 定的区域范围内对小流域水力资源进行广泛的了解并展开调查，其主要内容包括：平均流量，最大流量，枯水流量，引水段落差（水头），建站、建坝处的地形地貌及地质条件，渠道的建设条件，渠道中的桥、涵长度及在渠道中所占比例，建设地区的交通、通讯与生活条件，以及沙石、水泥、钢材运距等等。在这些因素中，关键是水头、水量及综合建设条件，同时要保证资料的调研深度及资料的真实可信。

勘察设计在前期调研结果基本具备建设条件且可研报告及投资估算基本满意的情况下，即可委托正式设计，这一阶段的工作要注意以下三方面的问题：

・设计部门必须要有水电工程设计资质；

・初设与施工图设计不必像大型水电项目那样分别委托，应一次到位以节省时间；

・要求必要的设计深度，决不能以牺牲设计深度为代 价来压低设计费用，最终导致建设中不必要的麻烦，而因小失大。

投资决策：全部设计完成后，总预算即可确定，投资方便可对项目进行最终决策。但投资方在决策中还应对预算的浮动范围做一些必要而客观的估计：

・由于建筑市场正处于买方市场，不管是施工队还是 材料、设备供应商，在竞争之中均可比国家规定预算指标和市场询价有所下浮；

・本文在“投资风险”中所提及的“建设风险” 将影响到投资估算的浮动。另外，决策中还应考虑到其它效益指标等因素，而不仅仅是投资预算的确定问题。

5 工程建设

施工队伍