要重视小水电在四川的重大作用

电力18讯：    
小水电在雨雪冰冻灾害中撑起一片天两会代表委员说电力专题
---关于四川地方电力遭受冰冻灾害的调研报告访问

    杨树良 程官华 李其道 高荣成资料频道提供电力行业最新统计资料

    2008年1月以来，四川省遭受了新中国成立以来最严重的雨雪冰冻灾害。我们于3月上旬赴受灾严重的宜宾、泸州调查，并约请受灾严重的南江、万源、昭觉、雷波等县地方电网的负责同志到成都座谈。通过实地调查和座谈，了解了地方电力遭受冰冻灾害的情况，我们深切感受到：以农村水电为主体的地方电力在战冰雪保民生中功不可没，在四川经济社会全面协调可持续发展中不可或缺，继续推进地方电力发展意义重大。现将有关情况报告如下：

   一、四川地方电力基本情况及受灾情况

    四川是水能资源大省，理论蕴藏量1.4亿千瓦，可开发量1.2亿千瓦（其中中小水电资源可开发量2532万千瓦），水电产业是省委、省政府确定的全省支柱产业之一。四川凡属省及以下结合防洪、灌溉兴建的水电站；市（州）及以下主要由地方、群众举办和经营管理的水（火）电站及配套电网；为趸售国家电力由地方、群众兴建的输变电工程等，统称地方电力。全国将主要由地方组织建设和管理的中小水电站及其配套电网，统称为农村水电。四川地方电力的主体是农村水电，主要面向老少山边穷地区，治水办电相结合，具有分散开发、联片成网、就近供电、价格低廉、绿色环保的特性。
     全省181个县(市、区)中有160个县开发了农村水电，占总数的88.9%；以农村水电供电为主的县（市、区）有111个，占总数的61.7%，农村水电供电为主的乡（镇）有3669个，占总数的73%。全省地方电力系统有省级水电集团公司2户，市级电力公司10户，县级电力公司146户，独立发电企业80户，以及数量众多的乡村小水电企业，从业人员10余万人。乐山电力、明星电力、岷江水电、西昌电力、广安爱众等五家上市公司是四川省地方电力培育出的“五朵金花”。截至2007年底，四川省地方电力发电装机容量达900万千瓦，高低压线路总长达78万公里，年发电量328亿千瓦时，拥有固定资产422亿元，创利税17.5亿元，在促进我省农民致富、财政增收、生态建设、环境保护、地方经济可持续发展和新农村建设，特别是解决农村及边远贫困山区用电等方面作出了巨大贡献。
    今年1月以来，四川省遭遇了50年一遇的持续阴冷雨雪天气，部分地区电力设施遭遇有史以来最严重的损坏，主要有宜宾、甘孜、阿坝、凉山、雅安、广安、达州、泸州8个市（州）54个县受灾，有15个县城部分停电，884个乡（镇）停电，受到断电影响的县城及农村人口达1800万。在此次灾害中，全省地方电力高低压线路倒（断）杆（塔）34895基，线路断线19374.4公里，毁损配电台区1395台，造成直接经济损失约55920万元。抢险救灾过程中有一名地方电力职工以身殉职。

    二、小水电在抢险救灾中发挥的重要作用及启示

    冰雪灾害给四川省电力基础设施造成严重破坏，引起大面积停电，严重影响了人民的生产和生活。四川省地方电力遍布全川，供电区域大多在老、少、山、边、穷中小水能资源富集地区。灾情发生后，在国网出现故障不能及时修复的情况下，小水电利用“装机小、电源点多、反应快速、调度灵活”的特点，发挥分散分布式供电优势，就近分片发供电，确保了当地重要部门和居民生活用电。为迅速恢复受灾地区的电力供应，降低灾害影响，保障群众生活，维护社会稳定发挥了重要作用。
    古蔺县过去全部由地方电网供电，上世纪90年代县级电网被国家电网代管（后被国网控股股改），成为国家电网和地方电网分片供电县。全县26个乡（镇）、81.35万人，地方电网供电涉及13个乡（镇）、34.2万人。地方电网由14个分散的乡村小电网构成，有42座小水电站，装机1.21万千瓦。灾情发生后，国网110千伏线路断电，县城及国网其它供区停电，地方电力快速反应，在自身高低压倒杆1439基、断线2529.8公里、变压器毁损29台的情况下，一边组织快速抢修电力设施，利用小水电站电源使15个场镇及部分农村及时恢复了供电；同时，用5天时间沟通搭建了一条40公里长的10千伏线路，引进贵州省里匡岩电站电源，在春节前恢复了腹地观文镇的供电。另外，在国网断电、<