四川省水利工作电视电话会议召开

电力18讯：    四川省水利厅 蒋文 杨攀

为深入贯彻落实省政府《关于加快水利发展的决定》，进一步认清我省水利面临的发展形势，研究部署今后一个时期的全省水利工作，动员社会各界力量，抢抓机遇，奋力工作，推动我省水利事业又好又快发展，4月11日下午，省政府召开全省水利工作电视电话会议，省委副书记、省长蒋巨峰出席会议并就加快水利发展作重要讲话。

蒋巨峰指出，水是生命之源、生存之本，是事关经济社会发展、事关民生的重要战略资源。省委、省政府十分重视水利工作，特别是面对近年来频繁发生的旱洪灾害，省委、省政府重新审视水情，下决心要加快水利发展，突破我省经济社会发展的“水瓶颈”。出台了《关于加快水利发展的决定》，在工程建设、投入保障、政策环境三个方面有所突破；切实加大了水利投入，其中2007年省级水利投入达9.87亿元，比上年翻一番；狠抓了一批水利工程建设，亭子口、永定桥水库等一批重大工程规划立项工作进展顺利。但也要清醒地看到，目前我省水利事业与全省经济社会发展仍严重不相适应。为此，他要求各级各有关部门必须从保障粮食安全的高度，从建设西部经济发展高地的高度，从服务民生水利需求的高度，深入审视四川水情，准确把握我省工业化、城镇化加快推进条件下水利发展面临的新课题、新矛盾，科学预测经济社会发展对防洪减灾、水资源供给、水环境保护等方面的重大需求，切实增强责任感和紧迫感，大力强化水利基础设施建设，着力增强抗御旱洪灾害能力，不断推进四川水利更好更快发展。

蒋巨峰要求，坚持科学治水，认真编制战略性水利发展规划。他特别指出，规划作为指导实践的指南，是解决水问题的启动点和首要环节。不管是全省的水利规划，还是各市、县即将着手制定的实施计划和方案，都要把握四条原则。一是结合规划期内经济社会发展的总体背景，深入分析省情、市情、县情，准确把握水利所处的发展阶段和发展方向，客观评价防洪抗旱形势、水资源供求状况、水环境变化趋势等。二是坚持分区推进、分类指导。在制定有关涉水规划时，要按不同基础、不同条件科学划分类区，制定分类指导规划。三是解决突出问题。规划的制定要在具备指导性、前瞻性的基础上，体现强烈的现实针对性，强化“事要解决”或者说“问题要解决”，针对问题发生的原因，提出破解之道、应对之策。四是坚持统筹兼顾。既要立足当前，又要着眼长远，既要解决显性问题，又要增强前瞻性、预见性，用现代的治水理念、先进的科学技术、完善的基础设施、科学的管理制度，统筹解决水利发展中的各种问题，在突出重点的同时而兼顾整体发展。同时，对规划所涉及的水利工程建设，都要按照不同类区，采取不同的解决办法和方式进行评估，深入分析建设项目的经济效益、社会效益和生态效益。

蒋巨峰要求，创新投入机制，多渠道筹集水利建设资金。他强调，发展水利需要很大的资金投入，要着重解决钱从哪里来的投入机制问题，研究开源节流的措施和办法。根据水利工程的功能，大体可以划分为公益性、准公益性、经营性三种模式。要坚持分类筹措、分级负责的原则，进一步明确公益性水利基础设施建设以政府投入为主，准公益性项目以政府资金引导、业主投入为主，经营性工程以放活市场、多渠道融资为主。今年，省上将整合现有水利资产资源，成立省水务投资集团，搭建水务投融资平台，争取国家政策性贷款和国外贷款，投入公益性和准公益性水利重点项目建设；同时积极参与经营性水利项目开发，以经营性收益支持公益性和准公益性项目建设。在具体实施过程中，水务集团要区别项目的不同性质，不断创新投融资体制，充分发挥各方面积极性，多渠道筹集水利建设资金。一要坚持政府主导，加大公共财政对水利的投入。二要强化市场运作，吸纳社会资本投入水利建设。三要加强宣传引导，调动广大群众兴修水利的积极性。

蒋巨峰指出，我省要实施重点突破，兴起水利建设的新高潮。建设西部经济发展高地，全面建设小康社会，迫切需要我们充分发挥水资源潜力，把充沛的水资源真正变成推动工业强省的优势，变成推动农业跨越的优势，变成统筹城乡建设和改善民生的优势，为推动全省经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展提供有力的保障。兴起水利建设新高潮，关键还是要通过好的机制促进一大批有实力的大企业集团参与到水利建设中来，关键还是要动员全社会包括广大人民群众积极投身到水利建设中来，同时还要研究通过一定的水利工程载体作支撑。从我省现实情况来看，具体可以从以下四个方面寻求突破：一是实施骨干工程，努力提高供水能力。要根据各区域经济社会发展和民生需要，适时加快建设一批控制性骨干水利工程，优化配置水资源，努力提高供水能力。特别是对缺乏大型骨干工程的川东北地区，要布局一批骨干工程，加快提高抗御旱洪灾害的能力。要在水资源丰富的盆周山区、川西北高原区分别布局一批大中型水利工程，形成西水东调、北水南补的调水补水网络，从根本上解决盆地腹部区对水的需求。二是实施<