《对四川农村水电贯彻落实电力体制改革方案》的看法和建议

《对四川农村水电贯彻落实电力体制改革方案》的看法和建议

　

李其道

　

为贯彻落实党中央、国务院关于电力体制改革的重大决策和部署，对四川农村水电贯彻落实《电力体制改革方案》提出以下看法和建议，谨供领导决策和有关同志工作参考。

    一、认真学习《电力体制改革方案》及相关文件，深入贯彻落实党中央、国务院关于电力体制改革的决策和部署

1.按照国务院批准的《电力体制改革方案》，厂网分开，主要指将国家电力公司管理的资产按照发电和电网两类业务划分，并分别进行资产、财务和人员的重组，组成发电企业和电网企业。厂网分开后，原国家电力公司的发电资产，重组为规模大致相当的若干个全国性的独立发电企业。在电网方面，成立国家电网公司（含华北、东北、西北、华东、华中5个区域电网公司）和南方电网公司，四川电网公司重组为华中区域电网公司的分公司或子公司。同时，开展发电企业向较高电压等级或较大用电量的用户和配电网直接供电的试点，在配、售电环节逐步引入竞争机制，通过实行厂网分开、竞价上网和用户自主选择供电商试点，初步建立竞争、开放的区域电力市场；将电价划分为上网电价、输电电价、配电电价和终端销售电价，上网电价由国家制定的容量电价和市场竞价产生的电量电价组成，输、配电价由政府确定定价原则，销售电价以上述电价为基础形成，建立与上网电价联动的机制；制定发电排放的环保折价标准，形成激励清洁电源发展的新机制；按垂直体系设立国家电力监管委员会，建立电力市场运行规则和政府监管体系。这是党中央、国务院的重大决策和部署。我们要认真学习《电力体制改革方案》及相关文件，深刻领会电力体制改革的重大意义，全面贯彻执行《电力体制改革方案》。

    2.农村水电是一项历史的、发展的、与世俱进的事业，当前是指主要依靠地方、群众力量举办并经营管理的中小水电站及与其配套的小电网。在四川，以中小水电为主体的地方电力，也就是农村水电。它既是电力工业不可替代的重要组成部分，又是水利事业不可分割的重要内容和极具活力的组成部分。发展农村水电、加快水电农村电气化建设，是实现农业和农村现代化的重要条件。新时期农村水电的发展必须坚持为农业、农村、农民服务的方向，把农村水电建设同经济建设、江河治理、生态保护、扶贫开发结合起来，进一步搞好治水办电，实施小水电代燃料工程，加快农村电网改造，提高农村电气化水平，为促进农村经济、地方经济和社会的发展做出更大的贡献。

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