西藏朗县破解农村电站个人承包五大难题

电力18讯：    西藏林芝地区朗县不断深化农村电力体制改革，在组建县农电公司统一管理全县农村水电站的基础上，积极探索乡村小水电站个人承包途径，一改过去只由甲、乙双方签订《承租合同》的方式，将县电农电公司、水利局、乡（镇）政府均纳入到合同中来，明确不同的权利和义务，加大对电站承包人的服务力度，有效地解决了乡村水电站承包五大难题，取得了明显成效。

　　一是解决了乡村水电站缺乏技术支撑问题。要求县农电公司（甲方）作为国家资产代表人，在履行电站资产监督和管理职责的同时，加强对承包人的技术培训和技术支持，帮助承包人提高电站运行管理技术水平，及时提供相关技术服务，并免费提供技术设备和维修材料。明确提出，如果县农电公司不按规定为承包人提供相应技术服务，经县水利局（丙方）核实后，承包人可以不向县农电公司缴纳本年度管理费用。

　　二是解决了乡村水电站电费收取难的问题。要求乡（镇）人民政府（丁方）在承包人抄表收费、线路维护、供电查电的日常管理过程中，加大对电站承包人的服务力度，在承包人和用电户发生纠纷时，积极出面帮助协调和解决，并为电站开展多种经营创造条件。

　　三是较好地解决了乡村电站承包人责任心不强的问题。该县在乡村电站承包的过程中，不但要求县农电公司、县水利局、乡（镇）政府在技术服务、电费收取等方面给予电站承包人大力扶持外，还明确要求各方帮助承包人开展磨面、炸油和电焊加工等经营活动，提高承包人的经济收入。同时，要求承包人保证电站水工和房屋建筑、机电设备、维修工具完好，出现损毁和丢失进行赔偿，情节严重者追究有关责任的规定。从而使承包人积极性大大提高。该县登木电站现有供电范围290户，电站承包后不但及时地收回了当月电费1800元（不含乡政府），而且通过炸油、磨面、电焊加工收入1000元，电站月总收入达到2800元，效益十分明显。

　　四是解决了乡村水电站长期以来无维修经费的问题。该县在承包过程中明确要求，电站收入要合理分成，大修基金25%，小修基金10%，甲方管理费5%，承租人管理工资等费用60%，其中大、小修资金均设立专户，存入银行备用。

　　五是解决了电站承包缺乏履约监督主体问题。该县在电站承包中明确指出，县水利局（丙方）是电站承包的履约监督主体，负责对甲乙双方履行合同情况进行监督指导，解决纠纷，协调关系。

　　西藏朗县现有县级水电站1座，乡村级水电站6座，总容量为2150kW，已通电行政村有59个，通电率为81.4%，12210人受益。2006年5月，在该县由县长亲自挂帅的县农电管理体制改革领导小组主持下，县农电公司、县水利局、乡（镇）人民政府分别组成甲、丙、丁方，从县农电公司职工中，以及县乡群众中有一定文化基础和水电知识的人员，对该县登木、齐功、仲达、拉多、金东乡村小水电站进行了个人承包。