中国农村水电综述（三）
2006-09-07 10:02:38 来源：李其道
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电力18讯：
[成就与作用]
2.作用
农村水电及电气化事业的发展，对促进贫困山区和老少边穷地区经济发展与社会进步发挥了巨大作用。主要以农村水电初级电气化建设为例：
（1）农村水电及电气化建设，成为贫困山区、少数民族地区和革命老区经济社会发展的重要支柱，地方财政收入的重要来源，增加农民收入的有效途径。2000年，653个电气化县水电企业上缴的税金占这些县财政收入的8.8%。广东省33个山区电气化县农村水电企业上缴的税金占这些县财政收入的22%，最高的乳源县达到68%；甘肃省甘南藏族自治州农村水电企业上缴的税金占州财政收入的30%。第三批建成的335个电气化县，从1995年到2000年，GDP由2345亿元增加到4778亿元，年均增长率为15.3%，是全国的2倍；农民年人均纯收入由1082元增加到1914元，同比年均增长速度8.1%,是全国年均增速5.4%的1.5倍。农村水电及电气化建设，成为贫困山区、少数民族地区和革命老区经济社会发展的重要支柱，地方财政收入的重要来源，增加农民收入的有效途径。
（2）促进了生态建设、环境保护和可持续发展。2000年，农村水电发电量相当于3000万t标准煤，减少排放7200万t二氧化碳和其他大量有害气体。开发农村水电大力实施以电代柴，使农村水电供电区约有2000万户居民使用电炊，减少了森林砍伐，每年节约木材约1亿多m3，改善了生态环境，初级电气化县的森林覆盖率15年平均增长了9.88个百分点，比全国高5.4个百分点。四川省阿坝藏族羌族自治州水电企业上缴的税金占全州财政收入的40%，替代林业成为支柱产业和财政收入的主要来源，促进了森工企业的转产，成为退耕还林还草和天然林保护的重要措施。
（3）以电气化带动工业化和城镇化，促进了经济结构调整。通过电气化建设，第一批农村水电初级电气化县工业产值占工农业总产值的比重15年提高33个百分点；第二批10年提高21个百分点；第三批5年提高9个百分点。653个农村水电初级电气化县基本上都是5年提高10个百分点，而全国从1985年到1999年14年提高了10.9个百分点。电气化县建设使这些地区的产业结构得到快速升级转换，并相应带来就业结构的变动。三批初级电气化县累计有2000多万农业剩余劳动力转移到二、三产业，二、三产业的发展又进一步加快城镇化进程。经济结构的升级有利于从根本上解决制约贫困山区、少数民族地区和革命老区发展的深层次问题。
（4）加快河流的综合治理，改善了农业和农村生产条件，促进了农业发展。通过农村水电及电气化建设，治水办电相结合，初步治理了数千条中小河流，形成水库库容上千亿m3，增加灌溉面积2530万亩，解决了6425万人及4742万头牲畜的饮水困难，发展了以农村水电为龙头的山区水利，提高了防洪抗旱和水利为农业服务的能力。
（5）促进了旅游业发展。历史文化名城贵州镇远县，通过电气化建设，形成了文化底蕴深厚的“道道堤水映明珠、处处侗寨星闪烁”的舞阳河风景区，每年游客数十万人，水电旅游成为支柱产业，全县旅游收入比建设电气化前增长13倍。九寨沟、黄龙寺、海螺沟、青城山、峨眉山、黄山、长白山、神农架等著名风景区，所在地都是农村水电电气化县，生产生活普遍使用农村水电能源，对进一步保护生态、改善环境、美化景区，促进生态旅游事业发展，发挥了重大作用。
（6）促进了少数民族地区和边疆地区的繁荣稳定和民族团结。第二批电气化县中的长白、爱晖、大新、呼玛、瑞丽、景洪、屏边、温宿、富蕴、博乐等10个边疆县，“八五”期间工农业总产值由21.4亿元上升到49.5亿元，财政收入由1.9亿元上升到3.5亿元，农民年人均纯收入由710元上升到1103元，粮食产量由6.7亿kg上升到9.2亿kg。青海省10个农村水电初级电气化县全部在少数民族聚居区，通过电气化县建设实现经济快速发展，农牧民年人均纯收入15年翻了三番。云南边境县在电气化建设中扩大对外开放，率先于全国电业实现农村水电走出国门向邻国送电，巩固了与邻国的友好睦邻关系，稳定了边防。
（7）促进了山区精神文明建设和社会进步，密切了党和群众的血肉关系。已建成的初级电气化县，电视覆盖率超过90％，学龄儿童入学率普遍在95％以上，电化教学手段进入山乡中小学校，文化、教育、卫生、体育事业全面发展，提高了广大群众科学文化素质和身体素质，精神文明建设取得显著成效。各族人民、特别是少数民族地区、革命老区、边疆地区和贫困地区的人民群众在发展农村电气化事业中直接受益，用上了现代生产和生活设施，增加了收入，提高了生活质量，切身感受到党和政府的关心和支持,密切了党和群众的血肉关系，更加拥护党的领导和改革开放事业。国家在农村水电电气化县建设中采取的政策引导、资金扶持的方针，反映了党和政府对贫困地区人民的关怀和支持，充分体现了“三个代表”的思想。
（8）农村水电及电气化建设还为贫困山区、老少边穷地区造就了一大批建设与管理人才。在农村水电及电气化建设中，通过实践、培训、引进等多种措施，技术与
[成就与作用]
2.作用
农村水电及电气化事业的发展，对促进贫困山区和老少边穷地区经济发展与社会进步发挥了巨大作用。主要以农村水电初级电气化建设为例：
（1）农村水电及电气化建设，成为贫困山区、少数民族地区和革命老区经济社会发展的重要支柱，地方财政收入的重要来源，增加农民收入的有效途径。2000年，653个电气化县水电企业上缴的税金占这些县财政收入的8.8%。广东省33个山区电气化县农村水电企业上缴的税金占这些县财政收入的22%，最高的乳源县达到68%；甘肃省甘南藏族自治州农村水电企业上缴的税金占州财政收入的30%。第三批建成的335个电气化县，从1995年到2000年，GDP由2345亿元增加到4778亿元，年均增长率为15.3%，是全国的2倍；农民年人均纯收入由1082元增加到1914元，同比年均增长速度8.1%,是全国年均增速5.4%的1.5倍。农村水电及电气化建设，成为贫困山区、少数民族地区和革命老区经济社会发展的重要支柱，地方财政收入的重要来源，增加农民收入的有效途径。
（2）促进了生态建设、环境保护和可持续发展。2000年，农村水电发电量相当于3000万t标准煤，减少排放7200万t二氧化碳和其他大量有害气体。开发农村水电大力实施以电代柴，使农村水电供电区约有2000万户居民使用电炊，减少了森林砍伐，每年节约木材约1亿多m3，改善了生态环境，初级电气化县的森林覆盖率15年平均增长了9.88个百分点，比全国高5.4个百分点。四川省阿坝藏族羌族自治州水电企业上缴的税金占全州财政收入的40%，替代林业成为支柱产业和财政收入的主要来源，促进了森工企业的转产，成为退耕还林还草和天然林保护的重要措施。
（3）以电气化带动工业化和城镇化，促进了经济结构调整。通过电气化建设，第一批农村水电初级电气化县工业产值占工农业总产值的比重15年提高33个百分点；第二批10年提高21个百分点；第三批5年提高9个百分点。653个农村水电初级电气化县基本上都是5年提高10个百分点，而全国从1985年到1999年14年提高了10.9个百分点。电气化县建设使这些地区的产业结构得到快速升级转换，并相应带来就业结构的变动。三批初级电气化县累计有2000多万农业剩余劳动力转移到二、三产业，二、三产业的发展又进一步加快城镇化进程。经济结构的升级有利于从根本上解决制约贫困山区、少数民族地区和革命老区发展的深层次问题。
（4）加快河流的综合治理，改善了农业和农村生产条件，促进了农业发展。通过农村水电及电气化建设，治水办电相结合，初步治理了数千条中小河流，形成水库库容上千亿m3，增加灌溉面积2530万亩，解决了6425万人及4742万头牲畜的饮水困难，发展了以农村水电为龙头的山区水利，提高了防洪抗旱和水利为农业服务的能力。
（5）促进了旅游业发展。历史文化名城贵州镇远县，通过电气化建设，形成了文化底蕴深厚的“道道堤水映明珠、处处侗寨星闪烁”的舞阳河风景区，每年游客数十万人，水电旅游成为支柱产业，全县旅游收入比建设电气化前增长13倍。九寨沟、黄龙寺、海螺沟、青城山、峨眉山、黄山、长白山、神农架等著名风景区，所在地都是农村水电电气化县，生产生活普遍使用农村水电能源，对进一步保护生态、改善环境、美化景区，促进生态旅游事业发展，发挥了重大作用。
（6）促进了少数民族地区和边疆地区的繁荣稳定和民族团结。第二批电气化县中的长白、爱晖、大新、呼玛、瑞丽、景洪、屏边、温宿、富蕴、博乐等10个边疆县，“八五”期间工农业总产值由21.4亿元上升到49.5亿元，财政收入由1.9亿元上升到3.5亿元，农民年人均纯收入由710元上升到1103元，粮食产量由6.7亿kg上升到9.2亿kg。青海省10个农村水电初级电气化县全部在少数民族聚居区，通过电气化县建设实现经济快速发展，农牧民年人均纯收入15年翻了三番。云南边境县在电气化建设中扩大对外开放，率先于全国电业实现农村水电走出国门向邻国送电，巩固了与邻国的友好睦邻关系，稳定了边防。
（7）促进了山区精神文明建设和社会进步，密切了党和群众的血肉关系。已建成的初级电气化县，电视覆盖率超过90％，学龄儿童入学率普遍在95％以上，电化教学手段进入山乡中小学校，文化、教育、卫生、体育事业全面发展，提高了广大群众科学文化素质和身体素质，精神文明建设取得显著成效。各族人民、特别是少数民族地区、革命老区、边疆地区和贫困地区的人民群众在发展农村电气化事业中直接受益，用上了现代生产和生活设施，增加了收入，提高了生活质量，切身感受到党和政府的关心和支持,密切了党和群众的血肉关系，更加拥护党的领导和改革开放事业。国家在农村水电电气化县建设中采取的政策引导、资金扶持的方针，反映了党和政府对贫困地区人民的关怀和支持，充分体现了“三个代表”的思想。
（8）农村水电及电气化建设还为贫困山区、老少边穷地区造就了一大批建设与管理人才。在农村水电及电气化建设中，通过实践、培训、引进等多种措施，技术与
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