宁陕：小水电点亮新农村

电力18讯：    秦延安


小水电成为城乡经济的发动机，令石磨成了古董，油灯成了文物，农民过上了城里人一样的舒坦日子

“现在我们做饭只要用手拉一下开关，电炊具就启动了，不用烧柴也不产生一点烟。”这是陕西省宁陕县60岁的徐密兰日前告诉笔者的话。据了解，截至目前，陕西省宁陕县已建小水电站131座，其中在建3座，总装机容量15070千瓦，年发电量4900万千瓦时，水电企业总收入为2915万元，年创税566万元，成为该县经济发展的“活水源”。

世代渴盼

山村迎来希望曙光

地处秦岭腹地的宁陕县气候温和，雨量充沛，林海苍郁，溪河纵横。全县水能理论蕴藏量达42.7万千瓦，可开发量6.3万千瓦，分别超过全国、全省人均占有量的10倍和13倍。多少年来，这里的人们守着满河“银水”白白流走，却一代代胼手胝足，在冥灭斑驳的松油灯下，吃着石磨子碾压出的粗糙粮食，艰苦劳作，贫困生活。46年前，长安河畔亮起了水电开发的第一缕曙光，关口电站的建成，使得宁陕县结束了无电的历史。从此，水电发展如星火燎原。1991年，宁陕县以全国第二批农村初级电气化县建设为契机，使得全县小水电站达到128处，总装机8670千瓦。1995年，宁陕县初级电气化建设顺利通过国家验收达标，并荣获全国第二批农村电气化试点县先进集体称号。农村水电初级电气化县的实现，结束了全县75%的山区群众靠松枝、煤油照明的历史，不仅提高了农村群众的生活质量，同时也燃烧起了山区人民脱贫致富奔小康、建设新农村的希望曙光。

做活水文章

小水电成市场宠儿

尝到初级农村电气化县建设“甜头”的宁陕县委、县政府形成了“把发展小水电站作为本县的支柱产业”的共识。为加快这一产业的发展步伐，2001年，宁陕县再次跻身于全国400个水电农村电气化建设县，成立了水电农村电气化建设领导小组，各乡镇分别成立了相应的机构，提出了“以水发电，以电兴业，以业富民”的工作思路，同时将小水电发展与农村建设结合起来，按照“流域、梯级、滚动、综合”开发的原则，加快水能资源开发建设。

为破解水电发展资金难题，该县创新机制，实现投资主体多元化；放宽政策，引导各类投资主体以股份制形式兴办水电站；大力招商引资，鼓励县外客商投资办电；灵活经营机制，鼓励职工参股，做到国家、集体、个人一起上。同时，为加快发展，该县简化办事程序，相关的职能部门成立了小水电站立项审批服务中心，公示办事内容，实行“一条龙”服务、一站式办结，并主动为小水电站业主协调解决建设中遇到的各种矛盾纠纷。投资办电站，做电站的股东，是许多宁陕人求之不得的事；为电站提供贷款，则是宁陕几家金融机构都乐意的。本县个体户投资装机250千瓦的凉水井电站、水电企业职工入股建设装机200千瓦的落钱岩电站等一批小水电项目，纷纷竣工投产。同时，县里还多次北上南下，寻求各路客商前来投资建设。栽下梧桐树，引得凤凰来。2004年“西洽会”上，宁陕县与陕西省武毅山科工贸有限公司签订了投资开发合同,使得装机6000千瓦、总投资5940万元的太山电站工程于2004年10月开工建设。该电站建成后不仅将结束宁陕无调蓄电站的历史，而且还将大大提高全县的供电能力和质量。

一亮百亮

小水电带来农村新气象

小水电的迅猛发展，成为宁陕经济发展的支柱产业，成了该县财政增长的“活水源”。目前已建成运营的128座小水电站，每年直接创税达566万元。小水电除了直接把水变成了“钱”，还为该县工业发展提供了充足的动力，使得“工业短腿”得到了有效“治疗”。一大批矿产开发、冶炼、化工、药材等企业应运而生，为当地农村富余劳动力提供了增收渠道，2005年全县农村劳动力转移到第三产业和私营企业人数达8600人，占全县总劳动人数的40%。全县国内生产总值完成38400万元，比2000年增长11%，工农业总产值增长8%，农民人均纯收入增加17%。

通过实施水电农村电气化建设，不仅扩大了农村用电面，让农村的石磨成了古董、油灯成了文物，而且还降低了电价，增加了小水电代燃料户，保护了生态、环境，提高了农民收入，促进了农村精神文明建设。目前，全县乡、村、户通电率分别达到100%、100%、98.5%，人均和户均生活用电量分别增加154千瓦时和155千瓦时。14个乡镇开通了程控电话，9个乡镇开通了移动通信，通信靠“吼”的历史在当地基本结束，电视机、洗衣机、摩托车等“大件”进入寻常百姓家，水龙头一拧自来水哗哗流出。全县小水电代燃料户达4928户，过上了“做饭没有烟，用手拉开关”的日子，占总户数的22%。同时，也巩固了天然林保护和退耕还林成果，使得森林覆盖率提高了6.1%。