小水电调研：规范经营管理 提高经济效益

电力18讯：    安徽省水利水电基本建设管理局  乔栋梁

【摘 要】通过3个电站的调研，对作为小水电企业而言，只有切实加强工程建设管理，实行项目法人责任制，就能确保电站工程建设达到设计要求、工程质量优良；提高电站自动化运行水平，更能保证电能质量、电网运行安全稳定、降低发电成本；进一步规范电站管理，对人员实行“工效挂钩、绩效挂钩”，才能进一步提升市场竞争力、提高经济效益。

【关键词】小型水电站  规范经营  运营管理  经济效益

安徽省地处亚热带向温暖带过渡区，分属长江、淮河、钱塘江三大流域，土地总面积13.96万平方公里，水力资源丰富，主要分布在大别山区和皖南山区。 “七五”、“八五”、“九五”期间，我省先后完成了岳西县、霍山县、黄山区等11个县农村水电初级电气化县建设任务并通过国家验收，超额完成国务院下达的指标。“十五”期间，国务院、水利部又批准了霍山县、宁国市、石台县、太湖县、岳西县、黄山区、徽州区、金寨县、休宁县、祁门县10个水电农村电气化建设县。在国家和省有关发展农村水电一系列优惠政策鼓舞下，我省农村水电建设步入了快速发展轨道。截止2004年底，全省累计拥有水电装机756处77.5万千瓦。农村水电事业的发展有力地促进了地方经济发展，水电装机容量、年发电量、人均用电水平大幅度增长，加快了贫困山区县脱贫致富步伐，取得了显著的社会、经济和生态效益。但是由于小水电主要分布在贫困山区，存在着点小面散的特点，并且技术起点不高、管理水平较低，技术力量良莠不齐，在一定程度上削弱了小水电企业的市场竞争力，制约了小水电企业的进一步发展。随着电力体制改革的不断深入，如何规范经营管理、提高经济效益，已成为亟待解决的重点问题。作者通过对安徽省水电技术开发服务中心所属的六百丈二级、猫石河、宝塔电站调研，认为作为小水电企业，只有切实加强工程建设管理，提高电站设备硬件水平，规范运营管理，才能进一步提升市场竞争力，提高经济效益，在电力体制改革过程中立于不败之地。

一、电站概况

六百丈二级水电站位于石台县舒溪河上游的龙井河上，属龙井河梯级开发项目，是“十五”期间石台县水电农村电气化建设的骨干电源项目。2002年4月，安徽省水电技术开发服务中心与石台县小水电有限责任公司共同出资组建了六百丈二级水电站有限责任公司，作为六百丈二级站建设、管理单位。电站利用上游的六百丈一级站发电尾水，直接引入渠道至龙井河下游，设计水头53.64万元，装机容量800千瓦，多年平均发电量170万千瓦时，工程投资398.62万元。电站枢纽工程包括：引水渠道、压力前池、压力钢管、厂房及升压站。电站运行采用由水利部农村水电电气化研究所从加拿大引进开发的Powerbase自动化操作系统，可根据前池水位变化，自动开停机和调节导叶开度，实现无人值班。

猫石河水电站位于太湖县青石河上游猫石河上，属于猫石河流域梯级开发项目，原老站建于1988年，为混合式电站，拦河坝为砌石双曲拱坝，坝高12.5米，坝顶高程273.1米，控制流域面积57.5平方公里，总库容48万立方米，兴利库容20万立方米。2003年，安徽省水电技术开发服务中心和太湖县小水电开发公司合资成立太湖县明源水电有限责任公司，负责猫石河电站建设、管理。电站利用原老站拦河坝、废弃原引水明渠，改用引水隧洞引水，新建发电厂房，扩大装机容量，提高综合自动化程度。电站设计水头30米，设计流量2.23立方米/秒，总装机500千瓦，年平均发电量100万千瓦时，工程投资约270万元（含收购原老站费用63万元）。枢纽工程包括引水隧洞、压力管道、发电厂房及升压站。机组运行采用杭州水利部农村电气化研究所自行研制的DZWX微机自动化操作系统。

宝塔水电站位于徽州区岩寺镇丰乐河上，丰乐大坝、二坝电站下游，属丰乐河梯级开发项目，是“十五”期间徽州区农村水电电气化建设的骨干电源工程。电站通过拦河坝抬高水位进行发电，设计水头4.5米，装机容量800千瓦，设计年发电量200万千瓦时。枢纽工程包括拦河坝、发电厂房及升压站。机组运行采用杭州水利部农村电气化研究所自行研制的DZWX微机自动化操作系统，可根据上下游水位差，自动开停机和调节导叶开度，实现“无人值班、少人值守”。

二、工程建设要坚持按照“四制”要求，因地制宜、优化设计、科学施工、降低成本

水电站属于一次性投资大，但收益时间长、回报稳定项目，工程投资、建设周期直接关系到电站的经济效益。水电站建设必须按照工程建设有关规定，在项目建设管理中，认真执行项目法人责任制、项目施工及设备材料招标投标制、工程建设监理制、合同管理制度和质量监督检查验收制。以六百丈二站、宝塔电站为例，两电站均认真执行项目法人责任制，对土建施工及设备材料实行招标选定，聘请有资质的监理单位对工程进行全过程监理，接受相关部门质量监督检查，并邀请会计师事务所进行工程审计。两电站工程建设均达