解难――常州公司依靠基层组织推进电网改造纪实

电力18讯：    供稿：吴建周   

    6月13日，在常州供电公司工作人员一阵忙碌之后，位于该市武进区何留村东墩下组的两根关乎邻近顾家组夏季正常用电的电杆基础成功浇注。这一因当地居民不理解而导致工程实施一拖再拖的工程终得开工。这个电网改造工程的实施，得益于该公司依靠基层村委会，采用了与村民协商，并动之以情、晓之以理的办法。
　　东墩下组的人员以外来搬迁户为主，处在顾家组的西面，两组原来共用1台位于东墩下组西北角的配电变压器。两组均处在城郊结合部，居住密度大。近几年，随着农村居民生活水平的提升，家用电器逐渐增多，尤其是空调，几乎居民家中都有，有的甚至多达2、3台，2006年夏季这一地区的用电矛盾凸显，一到晚上用电高峰，处在线路末端的顾家组的部分居民家中的空调往往无法启动，影响了村民正常用电。了解到这一情况后，常州公司迅速组织人员到现场实地查勘，决定投入资金为该地解决用电问题。
　　该公司与何留村村委会会商后提出了4套改造方案：一是在靠近东墩下组的何留小学操场内单独上1台变压器；二是在两村交界的最西边架设变压器；三是变压器架设在中心地带，而线路则绕行；四是在该地区负荷中心增加1台，线路由东墩下组道路经过，同时对村民的接户线进行彻底改造。经过分析，他们发现：第一套方案存在安全隐患；第二套供电半径过大，无法消除低电压问题；第三套同样存在供电半径大，且投资大、浪费多。于是，该公司将第四套方案定了下来。
　　在方案设计时，该公司就充分考虑到把对居民生活造成的影响降到最低，将原计划的普通电杆改用为15米高杆，远远高出周围民房，同时线路走向沿道路边沿，电杆的立点远离民房。尽管这样的投资增加到50多万元，但施工人员在2007年5月份进场施工时，还是遭到了线路经过地的东墩下组部分村民的阻挠。该组居民称，架设的杆线影响了他们的居住环境，坚决不让动工，施工被迫中止。此后，常州供电公司曾多次派人出面协调，何留村委会也多次到阻挠村民家协调，均未取得实质性进展。
　　眼看2008年夏季用电高峰即将来临，这一地区的用电紧张状况将进一步加剧，该公司十分着急，在与村委会协商后，采用由两个村民小组派代表协商的办法决定是否推进改造。6月12日，两个村民小组的小组长及部分村民代表共8人在村委会王主任的主持下就此事进行沟通协商。一开始，顾家组的何先生就说：“这样造福居民的事情怎么还会有人出来阻挠？”东墩下组的村民代表王先生则提出：“架设电线我们不反对，但主要是不要影响到我们的生活。”在短暂的争吵之后，该公司的参加人员又将《江苏省电力保护条例》的有关章节进行了宣讲：“‘条例’的第二章第七条：任何单位和个人不得阻挠、破坏依法实施的电力工程建设……”何留村委会王主任说：“东墩下组的村民要多体谅顾家组居民用电的难处，同时，要从建设和谐社会和贯彻《江苏省电力保护条例》的高度认真对待这次电网改造。”此后双方又对电网改造方案进行讨论，经过1个小时协商，两组人员终于达成了一致意见：东墩下组的村民代表表示同意供电公司提出的改造方案，让电杆沿该村道路架设。