咸阳供电局财务管理工作争创国网公司标杆单位纪实

电力18讯：    作者：何炜    

　　近几年，陕西省咸阳供电局抓住发展机遇，从企业的财务管理入手，全方位推行预算管理，努力提高会计管理规范化水平，为全面实现“收支管理效益年”活动打下了坚实的基础，得到了国家电网公司和省公司的高度肯定。在争创国网标杆单位活动中，该局财务管理工作被评为国家电网公司地市公司标杆单位，作为典型经验在国网公司系统内大力推广。

    层层负责　明晰企业财务管理“金字塔”体系

　　作为提高企业可持续发展能力的核心内容，咸阳局在不断加强财务管理工作的基础上，彻底改变管理决策思路，建立健全财务常态组织机制，逐步实现财务管理由核算型向管理型的转变。

　　在新的管理机制中，局领导班子组成财务管理核心管理层，由总会计师牵头，财务部负责具体工作，根据局领导班子确定的财务管理目标，明确相应的工作职责，负责做好预算的编制、审核、分析和综合平衡，完善财务报告的编制分析体系，建立往来款项清理机制，电费电价的执行和分析，资金管理和风险防范等多项工作。使财务管理全面渗透并运用到生产经营管理的各个层面，成为企业内部控制的一条“主线”和重点。

    精细管理　提高财务核算规范化水平

　　实际操作中，咸阳局对会计科目按照规范化、重要性和和精细化的原则进行了重新设置，杜绝了费用列支的不确定性，增强了会计信息的真实有效性，满足了经营管理的需要。对会计凭证按照针对性、统一性和适用性的原则，建立了多种内部管理凭证，确保了费用支付信息的真实、合法和完整。为了确保会计信息质量，建立了“四核”对机制。为了满足内外部管理需要，不断建立和完善了信息量大、标准规范、满足管理需要的财务报表体系，为经营管理和领导决策提供了有力的数据保证。针对往来款项的管理，建立了事前严格控制、事中紧密跟踪、事后严格考核的全过程管理体系，加大往来款项清理力度，使往来款项管理做到可控、在控。

    规避风险　提升会计监督长效化水平

　　经营中的风险无处不在，很多企业的衰退都是源于财务风险的控制不当，因此，咸阳局通过建立完整的财务风险控制机制，加强对岗位设置、制度建设和岗位流程等关键环节的控制，在实现经营目标的同时将财务风险降至最小化。

　　在财务岗位的设置上，严格执行内部牵制制度，并设置总审核岗位，对所有业务进行最终把关，同时细化岗位设置。对关键管理环节设置专岗，如预算管理、资金管理、工程管理；对专项管理环节设置专岗，如税务管理和会计档案管理。不断加强制度的建设，建立《岗位工作标准》和《岗位工作流程》为核心的内部牵制制度，从制度上明确分工、落实责任，成为有效实施内部牵制的前提和条件。针对各岗位的具体业务工作，编制了详尽的岗位工作流程，充分满足各岗位之间既互相牵制又紧密联系的要求，形成标准化的岗位工作流程，并汇编成册为《咸阳供电局财务部岗位工作流程》。

    强化管理　提高工程核算规范化水平

　　陕西省电力公司在实现“十一五”期间再造一个陕西电网宏伟蓝图的背景下，电网建设规模不断加大，开工、在建工程项目不断增多。这就要求财务人员在工程核算上，实施关口前移，创新管理方法，强化过程管理，不断加强工程项目的核算管理力度。

　　咸阳局针对工程项目众多，各类工程款项资金量较大的特点，财务部制定了《咸阳供电局基本建设工程财务核算管理办法》、《咸阳供电局工程资金使用办法》、《咸阳供电局工程设备质保金管理办法》等管理办法，制度的建立，对工程项目实施了有效的会计管理。为了加强工程资金管理，严格执行工程资金支付审批流程，对资金实行集中统一管理，按照工程形象进度和资金申请，合理合法地开支每一笔款项。在工程竣工决算管理方面，咸阳局组成了以主管基建的局长为组长的工程竣工决算报告编制领导小组，对决算编制过程进行督促和协调，同时设立时间进度要求，要求工程项目投运三十日内，工程主管部门应将汇总齐备的各项工程项目资料，送达财务部门。

　　正是由于咸阳局财务管理工作能够始终贯穿“精细化管理、标准化建设”的管理理念，才使该局会计核算、会计监督、会计档案管理以及工程核算管理和税务管理方面的整体水平得到了不断提高，有效的避免了财务风险，为咸阳局的生产经营活动提供强有力的资金保障，为全局的良性发展提供了坚强的财务支持。咸阳局先后获得陕西省电力公司财务工作先进单位、预算管理标杆单位等多项荣誉，连续多年被省电力公司评为财务决算及财务报表优胜单位，此次又获得国家电网公司财务管理工作标杆单位的殊荣。