一步好棋聚焦桐柏电力抄表服务有限责任公司

电力18讯：    2006年10月，河南省桐柏电力抄表服务有限责任公司成立。桐柏县电业局成为全省县级供电企业中唯一一个成立抄表公司的单位。抄表公司运行半年多来的实践证明，桐柏县电业局的这一举措相当成功，一举化解了多个管理难题。

　　桐柏县电业局为何要成立抄表公司？抄表公司又是如何运作的？带着这些问题，6月中旬，记者到该局进行了采访。

　　人大代表提建议

　　2006年3月，桐柏县电业局局长侯保永作为人大代表参加了桐柏县人民代表大会。会上，一位人大代表在议案中指出，桐柏县城供电服务不尽如人意，电量、电费透明度低。这促使侯保永下定决心解决城区供电服务问题。

　　原来，成立抄表公司以前，桐柏县电业局一直被这样两个问题困扰着：其一，所辖14个供电所全部存在正式职工和三产人员混岗的现象，两类人员“同工不同酬”，导致三产人员工作懈怠，严重影响各供电所的管理秩序和服务水平。其二，随着农电体制改革进一步深化，桐柏县城居民对供电服务质量的要求越来越高，而城区供电所职工年龄偏大，思想转变难度大，服务意识弱，难以满足居民对供电水平和服务质量的要求。

　　由于历史原因，年供电量仅2亿多千瓦时的桐柏县电业局三产人员较多，目前有186人，与正式职工的比例达到3∶5。然而，该局只有3家规模不大的多种经营企业，无法吸纳全部三产人员。于是，部分三产人员被安置到供电所工作。全县14个供电所都存在正式职工和三产人员混岗现象，每个供电所有3~4名三产人员。由于身份不同，虽然干着同样的工作，但是三产人员和正式职工在薪酬与福利方面存在差别。“同工不同酬”导致三产人员心理失衡，工作没有积极性，上班三天打鱼两天晒网。该局每年召开职工代表大会时，三产职工代表都要提出工资待遇问题，要求予以解决。

　　此外，在供电所工作的三产人员的工资是用农电维管费发放的，这一方面导致农电维管费减少，农村低压供电线路和设备难以得到良好的维护；另一方面，导致农电工的工资没有上涨空间，农电工的工作积极性受到影响。

　　桐柏县电业局一直想办法解决上述问题，然而苦无良策，成效甚微。

　　县人大会议结束后，侯保永多次召开局领导班子会议，商讨解决问题的办法。最终，将14个供电所的三产人员集中起来成立独立的抄表公司的方案被确定下来。经过半年的调研、酝酿，2006年10月14日，桐柏电力抄表服务有限责任公司成立。

　　在成立桐柏电力抄表服务有限责任公司的同时，桐柏县电业局还成立了城区配电中心。抄表公司主要负责桐柏县城400伏及以下供电线路、设施的维护，低压客户的用电管理与供电服务。而县城400伏以上的供电线路、设施维护则由城区配电中心负责。

　　摸着石头过河

　　“成立抄表公司并让抄表公司实行商业化运作，我们没有经验可以借鉴，完全是摸着石头过河。”6月14日，桐柏县电业局党委书记陈军告诉记者。

　　抄表公司是独立的法人，实行规范化、市场化运作。该公司设有抄表队、抢修队、核算班和刚刚成立的“光明使者”电力家政服务队，每个岗位都制定有相应的岗位职责。管理制度健全，有《优质服务暂行规定》、《业扩报装暂行规定》、《值班管理暂行规定》、《劳动纪律管理暂行规定》等，并在实际运作中不断地修订、完善。该公司的收入主要来自县城低压用电管理和服务。桐柏县电业局每年与之签订《城区低压供电抄表服务合同》，支付其一定的劳务费用。内部挖潜、努力降低线损率，承接低压线路、设备的架设与安装工程，开展业扩报装业务等，也是该公司的收入来源。

　　成立电力家政服务队是抄表公司实行市场化运作的重要举措之一。“目前，桐柏县城共有1.8万个用电客户，他们中的大多数对电一窍不通，出现用电问题后都要找人帮忙。我们成立电力家政服务队，就是要向客户提供表箱以下的用电服务。”桐柏电力抄表服务有限责任公司经理高振江对记者说。

　　目前，对用电客户产权范围内的线路、设备的维修是供电企业的服务盲区。随着社会经济的快速发展，群众生活对电的依赖性不断增强。但是，受技术水平限制，许多群众不能及时自行排除家里的用电故障，迫切需要供电服务延伸到家庭。这一问题在县级供电企业尤为突出。许多县级供电企业都曾做过努力，为客户提供免费的延伸服务或开展“一元服务”，但都因为严重的入不敷出而不堪重负。

　　据高振江介绍，抄表公司成立之初就有客户前来询问家里用电出现问题能不能派人去修。既然客户有需要，即客观的市场需求存在，那么，能不能科学制定价格，为客户提供上门用电服务？经过大量的客户调查和多方咨询，在桐柏县电业局的大力支持下，今年6月13日，抄表公司在全省率先成立了“光明使者”电力家政服务队。家政服务队为用电客户提供装表、移表、拆表，更换插座、开关、灯泡等表箱以下的家庭供电服务，服务价格严格按照物价部门批复的价格表执行。

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