奏响安全管理的和谐乐章----河南省登封市电业局安全管理工作纪实

电力18讯：    记者 郝宏升 通讯员 胡宏伟

    今年5月20日，河南省登封市电业局实现了连续安全生产4000天。没有鞭炮，没有鲜花，没有报告，也没有掌声，在该局大院内，30块安全宣传展板一字排开，全局干部职工在写有“从我做起，杜绝违章”的倡议横幅上，郑重地签上了自己的名字。
    近年来，登封市电业局始终把安全管理重点放在“预防”上，并为此想尽了办法，做足了文章。他们紧紧依托工作实际，全面落实安全生产责任制，注重安全管理制度的创新、完善和落实，奏响了安全管理的和谐乐章。

   把验收当作新起点

    2004年8月，登封市电业局顺利通过了无违章企业验收。表彰授牌活动结束后，登封市电业局领导班子并没有满足于眼前的荣誉，而是马上召开了会议并形成了一致意见：只有建立、健全安全生产的长效机制，才能最终实现安全管理的规范化、制度化、标准化，才能保证全局安全生产实现“可控、在控、能控”，从而杜绝各类事故的发生。
    为此，登封市电业局对已取得“无违章安全合格单位”、“无违章安全合格班组”称号的部门全面实施动态管理机制，定期、不定期进行检查督促，评议考核使已取得这一荣誉的单位丝毫不敢放松，同时也让没有取得这一荣誉的单位“知耻而后勇”，更加努力地向既定目标迈进。在安全管理过程中，登封市电业局从不敢有丝毫的懈怠和满足，而总是以“如履薄冰”的心态来对待安全工作，并根据当前的安全形势，时刻调整安全工作的方向和工作着力点。为强化大家的安全意识，该局先后举办了“告别违章、从我做起”千人签名活动及安全漫画展、安全图片展；举办了“安全维系你我他，搞好安全靠大家”演讲比赛及安全论文评选；举办触电急救培训班；发布告全体职工书；组织观看安全警示VCD光盘，用近几年我国发生的典型违章引发的事故案例，来教育警示大家在工作中千万要牢记“三不伤害”。通过一系列有声有色的普及安全生产知识活动，全局员工的安全意识有了明显提高，营造了人人“关注安全，关爱生命”的良好安全文化氛围。通过制度创新和企业文化建设活动，丰富了安全管理的内涵，稳定了安全管理的局面。今年年初，登封市电业局又根据工作实际，在全局范围内开展安全生产“六个一”活动，即开展“写一本新《安规》学习笔记，找一位同事结对互相监督安全，当一回反违章纠察，写一篇安全论文，搞一次反事故演习，参加一次安全知识培训”等内容。目前，登封市电业局的“六个一”活动已硕果累累。    

    靠制度突破管理瓶颈

    在开展安全管理工作过程中，登封市电业局从工作实际出发，在对安全工作进行全方位分析的基础上，不断开展制度创新，并出台了一系列针对性的制度和措施。
    从2003年1月1日起，登封市电业局开始在全局推行安全措施卡制度。制度规定：施工作业除采用工作票外，还必须同时填写安全措施卡，票卡合一，这样可以帮助施工者进一步明确危险点所在，有效地降低了事故发生的可能性。从2003年6月2日起，登封市电业局又开始在全局推行“反违章警示卡”制度，警示卡按颜色分红、橙、黄三种，分别适用于一类违章、二类违章、三类违章，对于因违章而收到警示卡的当事人将分别受到从写出书面检查到离岗学习的不同处罚。原来安全监查部发现违章现象予以制止，并对违章人员进行教育，但实施过程中效果并不明显。通过实施反违章警示卡制度，发现违章首先定性，然后给当事人发卡并自动进入处罚程序。这样，使违章者在受处理的过程中心灵受到震撼，提高了职工对反违章的重视程度和遵章的自觉性，同时也使安全管理人员行使权利时有据可依，多了一把反违章的利器。
    自实施反违章警示卡制度以来，登封市电业局共发出红卡3张，黄卡8张，橙卡2张。共有13人因违章受到了不同程度的处罚，警示效果非常突出，其典型经验在全省电力系统迅速推开。
    在安全管理工作中，为了从根本上调动全体干部职工的安全防范意识，从2004年3月9日起，登封市电业局又制定下发《安全风险抵押金管理办法》，根据不同的工作岗位、不同的安全责任，把安全生产工作同个人的收入紧密挂钩，使职工的安全意识由被动变为主动，真正实现了从“要我安全”到“我要安全”的转变。2005年3月，为了把好重大复杂操作特别是多工种同时作业的安全生产关，登封市电业局又开创性地推行了《作业现场安全监督票》制度。在施工现场要求工作票、安全措施卡、监督票三票齐全，安监、主管部门、班组安全员、工作负责人全员联动，充分发挥了三级安全网络作用，有效解决了施工现场“三措”流于形式的问题。