“小标杆”激发“大潜能”――海盐县供电局党支部对标管理工作侧记

电力18讯：    党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，如何抓好抓实党支部管理，更好地发挥党支部战斗堡垒作用，是加强党的建设的重要课题。海盐供电局党委在党支部达标管理的基础上，通过广泛调研，巧妙引入企业管理的先进方法――同业对标，在基层党支部之间开展对标评价，深入推进基层党建工作的创先争优，为企业的科学发展提供了有力保障。

    党建工作“虚功实做”

    “党支部工作制度缺少、党务公开不及时、党员积分管理工作滞后……”在一季度的政工例会上，8个基层党支部书记汇报最多的，就是对照党支部对标评价标准，支部工作还存在的不足，而交流最多的则是彼此之间的先进做法。

    谈到党建工作，往往会给人“虚”、“浮”的印象，党支部在企业发展中发挥作用不明显，群众感知不深。该局党委书记叶和平认为，还沿用“老一套”来管理支部工作，这与当前企业科学规范的管理制度体系不相适应。

    为了充分发挥支部作用，进一步激发基层党组织活力，海盐县供电局进行了积极的探索和尝试，在达标管理的基础上，将同业对标管理办法运用于党支部管理，通过优化指标体系，强化过程控制，细化评价考核，开展党支部之间对标评价，树立组织建设、思想作风建设单项标杆，并通过对标综合评价树立综合标杆。

    要对标，关键要量化，这也是党支部开展对标评价的难题。该局专门成立了党支部对标管理课题组，利用课题学习法进行分析攻关，并邀请企业对标管理专职进行指导。从组织建设、思想作风建设、服务中心工作的能力建设等三大方面，对党支部工作要求实行全部覆盖，将任务量化为可考核的对标项目，使得每个指标都有相应的措施和考核标准。整个党支部对标评价标准由10大对标项目、30个子项目及80个评价指标。其中年度指标15个，共计20分，除了年度性工作外，还包括群众公认度测评和党员满意度测评，与季度指标分值比例为2：8。通过细化，将看似“务虚”的党建工作，量化成了可相互比较的指标。

    “对标评价标准是否科学合理事关成败，要求指标体系既要有普遍适用性，又要兼顾营销、生产等单位的性质和特点，这样对标管理才能更加灵活，更具有可比性。”马新祥作为一名老支书，参与了整个指标体系的建设工作。

    考核评价“刚柔并济”

    海盐县供电局在坚持对指标、对结果的同时，更强化对过程、对效果，把过程管理作为党支部对标的核心，由《红船先锋党支部对标管理办法》和《红船先锋党支部对标管理标准》两个文件指导和规范过程管理评价工作的开展。

    叶和平打了个比方。“管理办法”好比对标工作的作业指导书，明确了工作责任和考核评价流程，形成了党委领导、党群部管理、党支部实施、人资及安全管理部门协助的管理体系，通过评价流程环环相扣。而“管理标准”则是作业任务书，为党支部开展工作提供了一把“标尺”，指标体系是如何的构成的？各类指标分值多少？一目了然，同时又从指标设置上鼓励创新，可以给基层党支部更多自由发挥的空间。

    在评价过程中，党支部每季度对标自评一次，党群部负责检查审核，确保数据真实、评价客观、结果公平。局党委每季度组织召开党支部书记会议，发布季度党支部对标评价结果，点评各支部工作的亮点、特色，对于得分排名连续靠后的党支部，通过“政工干部下基层”等活动，上门帮助支部解决工作中遇到的问题。通过每季度“对标―分析―改进―提升”的闭环管理，促进了基层党组织工作螺旋式上升。

    创先争优“争先恐后”

    海盐供电局党委根据党支部全年对标得分来评选党建标杆，并作为评精神文明建设先进单位和评选红船先锋党支部的重要依据。随着党支部对标工作不断深入，党支部争先恐后、你追我赶的内在动力不断增强，为基层党支部工作注入了生机和活力，促进了基层党建工作水平的不断提高。

    “以前支部工作往往是喊起来重要，做起来次要，忙起来不要，和行政工作两‘皮’，结合不紧。临近年终搞突击，考核能勉强过关，差不多就行”来自基层单位的支部负责人表示，“现在两样了，行不行要靠数据说话，得分才是硬道理。”

    在对标指标中，党支部工作围绕企业中心工作，开展特色活动，发挥战斗堡垒作用，占据了较高的权重。各党支部要想得高分，成为标杆，不得不改变工作方式方法，拓宽工作思路，在做好基础工作的同时，更要在如何更好服务业务工作动起了脑筋。

    客服中心党支部把做好优质服务作为突破口，激发党员用心做事、热情服务的潜能，为企业优化用电方案，解决客户困难，主动送服务，以赢取更多的得分；电力工程公司党支部则把“学习江小金 为民服务当标兵”作为载体，激发党员建功在一线，广大党员在一线抓安全、抓质量、抓进度，确保了110千伏万兴变电所改造等一大批迎峰度夏工程提前投产；今年6月中旬海盐县持续下大雨，局部地区水涝灾害严重，造成2万多亩农田、3000多亩葡萄受淹，沈荡供电营业所党支部发动20多名共产党员志愿者，冒雨架设安装排涝电力设施，受到社会各界的赞扬。机关党支部则在如何更好地服务基层单位放在首位，下基层，问计，问需，送服务，解难题。

    “同业对标作为科学的评价体系，在基层党建工作的深化应用，有利于促进工作水平的整体提升，基层党支部的战斗力和凝聚力不断增强，但作为一项长期性的工作，还需要不断的实践和完善，拓展内涵，为企业的发展提供强有力的组织保证。”叶和平表示。（刘章银）