找准纪检坐标 加速管理提升 聚力打造“干事干净效能”春秋――江西吉安县供电公司纪委2010年纪检监察工作纪实

电力18讯：    2010年，江西吉安县供电公司紧扣年初纪检监察工作目标，始终坚持“循规为纲、强基为本、务实为要、创效争先”的工作要求，创新思路，找准纪检坐标，加速管理提升，履责问责聚力打造“干事干净效能”春秋，跨越历史、画卷精彩。

    找准纪检坐标，“四轮”驱动铸形象

    2010年是江西省“创业服务年”。为创优发展环境，在服务创业中谋求供用双赢，吉安县供电人大胆创新，卯足实劲做活“纪检”文章，“四轮”驱动铸品质提形象。

    注重思想抓教育，筑牢党风廉政反腐“防堤”。一年来，该公司纪委盯紧思想教育这个关口，坚持“教育在前，预防为主，防惩结合”的方针，扎牢廉政反腐大堤。

    一是强化学习纯正党性筑廉洁。围绕廉政建设主题，结合企业发展，狠抓班子领导每月一课的中心组学习会，促使中层以上人员在学邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观中吸取养分、扎牢宗旨；在学实践中提升理论、指导工作、助推发展；在学案例中反省前车之鉴、洗涤灵魂、正本清源，永葆本色。同时，狠抓民主生活会质量。紧扣《党员领导干部廉洁从政若干准则》52个不准，开展了班子领导履责问责思想批评与自我批评，剖析思想，纠正错误、统一思想、提高认识、纯洁党性。

    二是警示教育廉政套餐筑廉洁。精心打造警示教育廉政套餐“五个一”送廉工程。送一句廉洁祝福语。让广大党员干部时刻保持一颗清醒的头脑，远离诱惑；送一份节俭提示卡。提醒党员干部始终牢记“两个务必”；送一场警示教育必修课。8月20日，聘请县检察院专家做“预防职务犯罪警示教育”专题讲座，洗脑洗心、强根固基；送一盒反腐“补脑剂”。8月28日，再次组织党员干部观看《笑脸背后的罪恶》反腐光盘，零距离接受教育，增强免疫力；送一本廉政书籍。9月28日，将一本《镜鉴――国有企业廉洁从业教育读本》发放到每一支部，要求以支部为单位组织学习，坚实正确世界观、人生观和价值观。

    三是挖潜主题深意，多举措保发展。在精心组织“学制度、促廉洁、保发展”主题教育活动的同时，该公司创新思路，挖潜主题教育深意，在学习制度中扎牢理念。充分利用党课、中心组学习会、支部民主生活会和内网、内刊、专栏等形式，组织干部员工学习中纪委《关于坚决制止领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收取钱财的通知》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《加强重点岗位人员廉洁从业干礼和监察试行的通知》、《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》等一系列党纪条规和企业反腐倡廉制度。在完善制度中规范行为。紧扣公司人财物、生产、经营、工程建设等重大领域计划、决策、执行和效果，自晒“短板”。看办事规则查不足，查办事程序找问题，建立健全反腐倡廉“反违章”工作长效机制，进一步规范和完善“三重一大”集体决策制度，有效实现廉洁从业规定与企业管理制度的深度衔接，做到日常工作廉洁化，廉洁工作日常化，切实从源头上预防和遏制在“三重一大”工作中腐败行为的发生，实现了“两个不发生、三个明显减少、四个明显提高”的教育目的。

    注重组织抓建设，全面落实党风廉政责任制。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门组织实施，依靠群众支持和参与”的领导体制与工作机制，按照党章赋予的职责，“三问”考核 ，狠抓决策落实，提升廉政履责执行力。

    一是融入中心，以岗定责抓考核。年初，该公司纪委制定并下发了《党风廉政建设和反腐败工作责任任务分工表》，按照一岗双责，配套落实了党风廉政建设责任制实施方案和考核评价办法，紧扣“责任落实、责任考核、责任追究”三个关键环节，将党风廉政反腐工作与企业生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核。

    二是狠抓“龙头”，“三项”谈话强监察。面对公司“大建设、大调整、大发展”形势，该公司纪委主动出击，关口前移，一线纪检，对18名交流的中层干部和6名提任为中层的干部进行了任前廉政谈话，对1名中层干部进行了诫勉谈话，2名中层干部进行了提醒谈话，有针对性地开展纪委负责人同基层党政主要负责人谈话。

    三是“三问”考核，“责廉效”保执行力。进一步深化纪检“三问”工作机制，将“责廉效”细化到党风廉政责任制考核的方方面面。既看工作结果，更看工作环节，以工作节点上“责廉效”的累积来考核党员干部责任执行的力度和效度。在每一个环节中均设立不同的分值，实行廉政责任绩效累积，跟踪管理、动态考核，增强了党员干部“制度面前没有特权，制度约束没有例外”的意识，营造了“谋事干事执行”的良好氛围。

    注重服务促创业，多举措争先创优谋发展。在服务创业中，该公司纪委立足“三农”，创新思路，找准服务坐标，加速效能提升，全程、全员、全方位、多举措服务县重大项目工程建设、服务创业企业和返乡农民工兴业。

    一是解放思想，促作风转变。紧扣国网公司“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程，在3月份中心组“解放思想、服务创业”专题学习会上，纪委书记廖祥康作了《强化责任改进作风，服务创业谋求双赢》的主题报告，深刻阐释了解放思想转变作风，服务创业打造双赢，谋求企业大发展的重要性和意义，广大干部员工从“强化服务理念，创新服务机制，提高服务水平，提升效率效益”的责任叠加追求中进一步解放了思想，一致表示要以“高标准、严要求、快节奏”的作风创优发展环境，助推创业服务。

    二是抓好融入、助电网建设。主动融入吉安县“主攻项目、决战两区、进位赶超”的发展战略，立项对110千伏君山输变电工程进行效能监察，助推了110千伏君山输变电工程、西区和凤凰两个工业园10千伏网架和0.4千伏农配网建设步伐，加大低电压治理跟踪检查，供电环境全面创优。

    三是加大宣传、营服务氛围。充分利用网络媒体大造声势。在内刊《庐陵供电》强势推出“创业服务年”专栏，定期刊发《创业服务年》简报，抓好正面典型和反面教育两个载体，以点带面，全面提升，擂响了“争做服务标兵、争创效能岗位，助力供用双赢”的奋进鼓点，荡起了“你创业我服务”的责任涟漪。

    四是做优服务，促环境创优。该公司纪委立足“三农”，主动出击，一线监察。助力营销出台了“一站式服务、大客户经理负责制和供电义务服务”等八项服务新举措；打造大客户经理，成立“红杜鹃”供电服务队；开展大客户走访服务，零距离倾听意见建议。电力支农田间地头、农家社区，就地解决“返乡农民工兴业和家电下乡”中涉及的线路更新改造、变压器增容等热点、难点问题。同时，开辟电力“绿色通道”，压缩工作流程，加快报装速度，缩短报装时限，积极服务创业企业；实行现场办公，特事特办、急事急办，零对接服务县重点项目建设工程，确保项目落地哪里，电力服务就到哪里。

    五是三问考核，促效能提升。配套出台了营销、基建、人资等5个《创业服务绩效考核办法和细则》子方案，以创效提效为主线，以纪检监察为抓手，全面开展“三问”监察，明察暗访、全程跟踪服务执行情况，发现问题，深度治理、责效考核，最大程度地满足各级各类客户的用电需求，赢得了当地政府和和社会各界的一致好评。在创业服务年中，该公司以93.16的高分荣膺县公用企事业单位“机关作风评议第一名”，企业形象全面提升。

    注重行风塑形象，全力打造“国家电网”品牌。该公司纪委始终认为：企业的工作，成在作风，败也在作风；单位的形象，好在作风，坏也在作风；党员干部的威信，高在作风，低也在作风。为提升行风形象，该公司在“国网”品牌的深化和拓展上狠下功夫。

    一是强四种意识，立新风正气。在班组建设中全面开展“学习、责任、创新、求实”四种意识强化活动，打造学习型班组，争创知识型员工。强化学习意识，破不学无术、浅尝辄止的不正之风，立勤奋好学、学以致用的新风正气；强化责任意识，破不负责任、回避矛盾的不正之风，立敢于负责、严抓敢管、敬业奉献的新风正气；强化创新意识，破安于现状、无所作为的不正之风，立抢抓机遇、奋发有为的新风正气；强化求实意识，破工作漂浮、不干实事的不正之风，立精益管理、务求实效的新风正气。在具体工作中，该公司纪委始终抓好四项工程，确保成效。抓“龙头”工程，领导带头，率先垂范；抓“标的”工程，有的放矢，重拳出击；抓“载体”工程，创新载体，点面推进；抓“实绩”工程，突出实效，助推工作。

    二是建长效机制，促行风转变。建立健全行风建设长效机制，常态化、制度化、规范化促行风转变。精心组织开展了国网“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程；成立客服经理，打造“红杜鹃”供电服务队，积极服务创业企业和返乡农民工就业，深化国网品牌；狠抓供电服务“十项承诺”和“三不指定”执行力，自觉接受政府和社会监督；积极开展优质服务客户大走访活动，诚恳纳谏，排解客户难题；未雨绸缪，成立抗洪救灾保供电和电网夏（冬）峰保电工作领导小组，确保了今年抗洪救灾保供电的全面胜利，迎峰度夏（冬）不拉闸限电，“两会、国庆”等重大场合和节日期间的电力供应；抓好重要客户供用电安全隐患整治，完善重要客户停电应急机制，拓展服务内涵、创新服务方式、规范服务行为，全力满足客户的电力需求。

    三是拓宽渠道，闭环管理铸形象。加强与市县效能办和各乡镇行风监测点沟通联系，畅通投诉渠道，全方位、多角度了解客户意见和建议；加大明查暗访工作力度，对查出的问题，按照“四不放过”的原则，抓好问题整改、反馈、跟踪、回访的闭环管理；认真受理和限时办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”；开展停电检修客户意见建议征询活动，拉近供用关系，打造供用和谐，赢得了社会各界的普遍赞誉。一年来，在市县效能办多次明察暗访和交叉检查中，公司均名列“无问题单位”榜首，未发生任何一起重大违法违纪事件和影响、损害公司形象的重大事件、突发事件、群体上访事件，服务投诉仅2起（因不可抗力引起的），同比下降50%。

    加速效能提升，“三管”齐下活监察

    吉安县公司纪委认为，纪检监察的最终目的，就是创优创效、规范提升管理。围绕效能做文章，该公司全面激活“监察”，找准监察坐标，加速效能提升，四项效能监察亮点纷呈，效能显著。

    紧扣管理严立项。围绕经营管理关键岗位和重点领域，严实开展了项目工程建设、八项服务新举措执行情况、标准化台区达标工作和非招标物资采购等四个方面的调研、立项，立足提效，抓住重点，明确责任，分解任务，细化措施，出台了四项效能监察实施方案，监察工作有序高效推进。

    激活监察规管理。有效发挥效能监察“管理的再管理，监督的在监督”特殊功能，确保各个阶段“查、纠、督”不走过场，不留死角。一方面明确任务、把握重点、狠抓自检查质量。综合运用明察暗访、跟踪走访、现场督察等方式，着重查窗口人员服务态度、工作作风、办事效率、客户满意度；查重要岗位、关键人员履责廉洁情况。对查出的问题，始终坚持四不放过原则。另一方面规范管理，全力整改堵漏洞。从“强管理、堵漏洞、提效能、促发展”的监察高度，狠抓问题剖析、反馈、督查落实和回访检查的闭环管理。监察期间，发现问题63个，有效整改问题63个；下发建议书22份，提出监察建议28条，执行28条，收到回复函22份，有效回复率100%；回访检查10人次，行为纠偏12类；建立相关制度8项；修订和完善有关制度20项，确保了监察效能，管理进一步优化。

    问责问效，双管齐弹提效曲。紧扣监察重点，抓住关键环节，创新监察思路，重心下移，一线提效。在非招标物资采购方面，本人主动参与项目非招标物资计划、询价招标等会议，跟踪检查项目合同签订和资金安排使用情况；深入市场，询价比价，监控成本。在供电服务方面，查窗口服务态度、办事效率、“三个十条”、“三不指定”和首问负责制的执行情况；走访大客户和重点项目建设工地，倾听客户意见和要求，查找服务中的薄弱环节，剖析问题发生的根源。在工程建设领域，注重成本管理和标准化建设，从钢化预算、比质比价、工程优选方案上作文章，向成本管理要效益。在标准化台区达标工作中，狠抓达标验收检查工作，从达标标准、细节内容等方面，逐项对照检查，严格考评考核。

    同时，“责廉效”三问走进监察，出台方案、量化操作、严实考核。一张考卷鉴优劣。台了《监察效能责廉效考核细则》，将“效能业绩与责任、态度作风形象与廉洁”进行分解，设立不同考核分值；一把尺子量长短。配套出台了《优质服务“台线负责制、业扩责任制、热线考核制、问卷调查制”考核细则》等相关监察绩效考核制度3个，强化执行力、钢化督导力、加大处罚力。共考核违章违纪人员达69人次，撬动了效能增长。

    2010年，该公司效能监察火红收官。一是经济效益十分明显。供电服务效能监察净增电量115.128万KWH，直接经济效益25.33万元；非招标物资效能监察节约资金13.5087万元；工程建设领域效能监察节约资金：358.0429万元；标准化台区达标工作效能监察节约资金23.83万元（拆旧利用）、净增电量近243.65万KWH、增加经济收益170.555万元，1250个台区自验全部达省B级标准。二是精益化管理不断提升。共建立《优质服务“台线负责制、业扩责任制、热线考核制、问卷调查制”考核细则》等相关制度8项；修订和完善《电力紧急服务管理办法》等制度共20项。规范了行为，有效防患了经营风险，管理进一步深化、精益。三是廉洁自律意识不断增强。建章立制和“三问”考核，提振了干部员工廉洁自律意识。工程建设领域未发生重大违规违纪违法行为，110KV君山输变电工程被评为“江西公司110千伏输变电工程安全质量管理流动红旗和农网扩增变电示范工程”；供电服务方面未出现重大行风上访、投诉事件，“红杜鹃”品牌进一步深化，拉近了供用关系，促进了供用和谐，打造了供用双赢。（彭洋）