大变脸之路――喜看威宁县电力局三年四变化

电力18讯：    再次来到威宁，亲身感受到了威宁县电力局三年中的巨大变化：一是职工精神面貌焕然一新；二是安全形势由严峻走向平稳；三是线损“四分”管理取得明显成效，企业效益持续增长，实现了又好又快，更好更快发展；四是四是电网建设步伐提速，助推县域经济快速发展。

    与职工们一同谈起威宁县电力局的变化时，他们最真切的感受就是“几多几少”。“原来少的现在多了，原来多的现在少了；原来没有的现在有了，原来有的现在变没有了”。

   哪些“多”了？职工的收入多了，职工年平均收入增长率达68.4％；关心企业兴衰和发展的人多了；尽心尽职搞好本职工作的人多了……

    哪些“少”了？企业欠的债务少了；职工们的牢骚话少了……

    哪些由“没”变“有”了？企业为职工建起了医疗、工伤、失业、生育四项社会保险；电力职工培训大楼有了；每年一次的职工休检有了；有了职工自己的读书屋；有了职工自己的健身娱乐中心；建起了职工食堂……

    哪些由“有”变“没”了呢？缴清了历年累欠的320余万元的职工养老保险；无故不上班的职工没了；酗酒闹事的职工没了……

    职工们都在说，“变了，三年来的变化真是太大了！这些都是一体化管理带来的福！都是新一届局班子敢抓敢管谋发展的成果”。看着企业发生的一幕幕变化和一组组令人振奋的数据，每一位置身于威宁县电力局的员工，都由衷地发出了这样的感叹。

    职工精神面貌发生根本改变

    说起这三年来威宁县电力局最大的变化,那就是人的变化。你只要多接触一下广大电力职工，就会为他们那种严谨的工作作风，高效的执行力，坚强的责任感，昂扬的精神状态、美好的理想憧憬所感动。被这里的文化气息感动着。

    为加强管理工作，毕节供电局向金辉同志委以重任，负责主持威宁县电力局全局工作；将原赫章供电局白果供电所所长姚世交叉提拔到营销副局长岗位工作；将原安监科科长罗德远提拔成副局长，主抓安全生产。新班子通过调研，认为管理不力、劳动纪律涣散，执行力不强、基础管理薄弱、电力建设投入不足等是制约威宁供电局发展的关健，提出了“职工得实惠，企业增效益，实现又好又快，更好更快”发展的思路。工作从建立完善各项规章制度开始，从抓规范化管理开始，从抓劳动纪律，整治脏乱差环境开始。当时，有人长期不上班，有人喝酒来上班，职工们是想来就来，想走就走；外单位人员来办事好几天都办不下来；威宁供电局一楼大院内废旧物资到处乱堆，车辆无法停放；办公环境差，各供电所人员基本办公条件不具备，无法保障正常上下班；全局财务帐上仅有36万元，是客户刚交上来的电费。欠着职工的工资无钱发，欠着职工的养老保险无钱交，欠着毕节供电局的电费100多万元，无法上交。企业累计欠帐1400余万元，平均综合线损率高达26.27%。企业的运行举步为艰……

    如何在逆境中打好这次“翻身仗”？局班子“三招”见实效。

    第一招：出台《威宁县电力局劳动纪律管理办法》。路是人走出来的，成绩是人干出来的。企业要发展，人员管理是关键。局领导和相关职能部门对机关工作作风、劳动纪律开展定期或不定期检查，施行早点名，晚签到，中途不定时查岗制；对农村供电所、变电站管理人员实行电话签到制，对违返劳动纪律人员严肃处理。局领导以身作则，带头执行。据统计，期间因违反劳动纪律被撤职的有所长2人；待岗的所长、站长及普通员工不下20人，违反劳动纪律被考核者178人/次。一次，一位职工上午迟道，中午喝酒，下午在办公室闹事。为严肃劳动纪律，局里对该职工作出待岗3个月的处理，并在全局职工大会上宣布。该局城效供电所一名副所长，在营销分析会上对领导布置的工作带头不执行，造成极坏影响。会上提出要撤掉这位副所长时，职工会笑而不答，认为只是说说气话，吓唬吓唬人，当不了真的。20天后，局里正式下发了撤换副所长的文件。两件事在全局职工中震动极大。职工们都说：“敢于动真不仅说到，而且还做到了”。可谓心服口服。新班子敢管理、善管理、有迫力，为强化执行力和全局各项规章制度的贯彻落实，点燃了第一把熊熊“烈火”。

    第二招：投资20万元改变办公环境，整治脏乱差现象。下大力改造装修了门厅和停车场，清洗了外墙，严格按VIS标识标准制作各种铭牌，利用老办公楼开设员工餐厅，聘用了专职保洁员和保安员，为各供电所配备办公用具，改善办公环境。通过环境整治，局本部车辆停放有序，楼道粉刷一新，办公室清洁整齐。职工心中有了“家”的感觉。

    第三招：利用每天早点名的时间进行20分钟的思想政治教育。学习《论语》、学习安全事故通报，学习南网企业文化、传达各级会议精神。在职工中推行“早学文化”，转变陈旧思想观念，讲述做人做事的道理，教会职工拥有一颗感恩的心和对企业的忠诚和责任，推行一体化管理教育。多种形式、多种场合的宣传灌输，职工们增强了对企业的归属感和作为一名南网员工的自豪感。思想观念发生了翻天覆地的变化，精神面貌向着积极向上的方向发展。从以前的劳动纪律涣散到习惯准时上下班；从一部分人员的工作态度不够端正到现在的优质服务；从勉强到习惯；从习惯到自然。切实改变了原来工作中存在的推、拖、等、要、靠的现象。不知不觉中已形成了企业良好的文化氛围和工作规律。工作积极性空前高涨，责任心、工作效率和服务质量飞速提升。职工的切身利益已与企业的发展壮大紧密结合在一起，同呼吸，共命运。

    迤那供电所解伟所长说，原来企业不景气，职工选择企业，现在是企业选择职工。企业已发生了很大的变化，身为供电所的一员，要在这口锅中盛饭吃，思想观念，工作作风、办事效率都得跟着改变。现在工作节凑快了，所里的职工也感到很有压力，不学习还真有点赶不上呢。

    迤那供电所农电工刘士权这样对我们说：“进入供电所现今已有5个年头，前几年，工资低，不能按时发放到手中，上班也没个样，好几天才会到供电所走一趟。也没几个钱领，大伙都认为这个工作要不要无所谓。现在可不同了，农电工的收入也还可以，所里严格了劳动纪律管理，加大奖罚力度，干和不干就是不一样，干多干少也不一样，都觉得很有奔头”。

    雪山供电所一名叫苏丹的农电工说：“新班子上任后，对农电工和正式职工一视同仁，除了工资上有点差别外，奖金、劳保、购物卡的发放都是一样的，不分正式工和农电工。大家都感到很暖人心，干活的劲也足。白天干不完的，晚上自愿去加班。

    职工们爱局、爱岗的意识和争先的意识日益增强。在紧急关头，只要一声令下，大家都会冲锋陷阵、急人所急，乐于奉献。2008年遭遇的特大雪凝灾害中，威宁供电局职工体现出了高度的责任感和使命感，众志成城，顽强拼搏，克服了一个又一个难以想象的困难，经过全局上下50余天艰苦卓绝的努力和严防死守，保证了县城的正常供电，保证了110KV老锅厂铁路牵引变正常供电，保证了全县15对证照齐全煤矿正常供电、保证了全县规模工业用户正常供电电。全县冬季气温最低、凌冻最严重的雪山供电辖区，通过采取积极有效的措施，最大限度地减少了倒杆、断线造成的停电次数和损失，其电网抗覆冰经验获得在全省推广。

    重拳出击，安全生产警钟常鸣，常抓不懈

    新班子组建之时,离威宁2.11安全事故的发生只隔了50天，农电安全形式异常严峻。针对威宁供电局安全管理基础薄弱、安全激励约束机制不健全，部分员工安全意识淡薄、素质较低的现状，局班子把安全工作列为全局重中之重的工作来抓，采取系列措施确保人身、电网和设备的安全。一是开展了“安全生产教育周”活动，组织学习各类安全事故通报，重申安全生产重要性，采取集中学习和到事故现场培训的方式，对存在的安全生产薄弱环节逐项进行整改；二是充实安监人员力量，将安全监督部的人员编制由原来的3人增加到6人，加强安全教育。以“反违章指挥、违章作业”为重点，开展全员“三不伤害”教育； 安监、生技部门对全局基层站所负责人进行每周“安全警示提醒”; 对煤矿安全供电进行特巡。三是坚持每月一次局安全生产例会和供电所安全活动；每季一次安委员成员会议；每年一次安全生产工作会议。四是加强安全教育培训，施行员工安全生产能力培训管理，人员业务素质、安全意识和责任意识进一步提高，夯实了安全生产管理基础；五是层层签订安全责任书，落实目标考核责任制，强化班组、供电所安全基础，加强现场安全管理与监督，加大两票管理，开展现场违章纠查活动；六是开展安全大检查和各项安全专项整治工作，使安全生产管理基础工作向规范化、制度化迈进。七是投资120余万元为所辖35个乡镇中的15个供电所和20个服务站配齐配全交通工具和安全管理工器具，制订了《威宁供电局安全工器具管理办法》，严格奖罚、严格管理。在外包工程上的违章罚款就达3.5万元，内部违章处罚近2万元。在对供电所的走访中，我们了解到，原来供电所的管理只管到供电所这一层，服务站施工是从来不办工作票的，靠“点子”过日子。通过加强学习，从严管理，加大考核，加大“两票”检查力度，彻底改变了原来无票操作的习惯。形成了“安全生产、人人有责”，全局职工齐抓共管的良好氛围，安全生产氛围日趋浓厚。扭转了安全生产的被动局面，保证了安全生产基础的稳定到位和安全形势的平稳。安全生产管理基础进一步夯实，安全管理工作取得明显成效。至威宁“2.11”事故后，就再也没有发生一启因供电责任引起的事故。

    强化线损 “四分”管理：电力线损从26.27%降到13.39%

    威宁县电力局管辖范围内共有15个农村供电所，42条10kV线路，3247个台区，用电客户约29万户。所管线路全部为农网线路、农村负荷，电网结构相对薄弱。因网架基础差和管理不到位等多种原因，至使线损居高不下。2008年末统计数据表明，全年综合线损率为26.27%，辖区内线损在32%左右的村寨就有七、八个。电量流失十分严重。

    贵州电网公司2009年工作会上明确提出，综合线损率超过12%以上的县级供电企业要从9家减少到3家以内。威宁供电局被列为线损重点整治单位之一。

    综合线损必须控制在20%以内，这是毕节供电局营销工作会上定下的目标。一项十分艰巨的工作摆在了县局班子成员面前，压在了每个职工身上。怎么办？一些职工认为一下子降下这么多是不可能的。由于历史原因，威宁县的农网改造面最低，电网老旧，线路供电半径大，流失大，加上长时期梳于管理，跑、冒、滴、漏，估抄、漏抄、偷电现象严重。要想降线损，还真是困难重重。局班子认为，只有转变观念，迎难而上。只有挖掘管理潜力，向管理要效益，才能扭转线损率居高不下的被动局面。

    降损工作迅速展开，双管齐下，直击要害。一方面是毕节供电局分管营销的副局长多次带队到威宁供电局进行线损管理调研走访，派出工作组对其降损工作进行帮扶指导。另一方面，在找准线损偏高症结的情况下，威宁县电力局针对营销基础管理较差、配网运行管理维护不到位、“四分”管理工作推进缓慢、管理粗放、人员素质有待提高等存在问题，提出了抓营销管理从规范流程着手，全面推进线损“四分”管理的思路，制定了具体降损措施。以电量占该局总电量60%的城郊供电所为试点，21人分7个小组全面开展了地毯式的用电营业普查工作，共查处窃电户42户，居改商用户92户，消除安全隐患66处，追补电量217588千瓦时，追补电费11.09万元。营业普查工作提高了用电营业工作质量，规范了供用电秩序，促进了降损节能和企业经济效益的增加。城郊供电所试点工作经验的取得有力地促进了其余14个供电所普查工作的全面开展。

    为切实抓好降损工作，威宁县电力局先后制定了9项营销制度和管理办法。并采取更换电能表，清理用电档案、建立营销系统、理顺岗位设置、规范业扩流程，进行上岗资格培训，加强营销基础管理等措施抓好降损工作。对供电线路过长、变压器分布不合理的线路进行了改造和完善。营销系统全部上线运行。与此同时，还逐步推进线损“四分”管理，计量完善项目及营销专项检修计划得以落实，促进了降损工作的开展顺利推进。线损管理工作取得明显成效。经过一年的整治工作，2009年威宁综合线损率由2008年的26.27%降至19.64%，下降6.63个百分点，全年少损失电量121万千瓦时。直接获得经济效益69万元。截止到2010年9月，线损降至13.39%。

    据职工们介始，2009年，雪山供电所由于营销指标完成较好，降损工作突出，威宁县电力局还将一辆价值18万元的猎豹车划拨到该所作为奖励呢。谈起这一段往事时，49岁的雪山供电所王太明所长总是对降损工作的艰辛和取得的佳绩滔滔不绝。他说：“进行大范围内的皮线更换、树障清理工作后，像灼甫组这样一下子就降下15个百分点的就有14个组呢！”

    电网建设3年新增投资5.9亿

    威宁是贵州省面积最大的一个县城，地处黔西北高原，是贵州省的西大门。是国家级贫困县，这里资源丰富，土地辽阔。电力的发展直接关系到整个威宁县经济的发展。

    威宁县电力局近几年的投资额在全省县级电力企业中是最大的，电网建设上了一个新台阶。该局紧紧抓住毕节试验区发展的大好时机和贵州电网公司加大威宁电网建设投资的有利时机，加速电网建设。三年中在电网建设上的投资就达5.9亿元。解决了13212户无电户用电难题，全县电网覆盖区域彻底消灭了无电用户。增加220千伏变电站1座，110千伏变电站1座，35千伏变电站1座。原来每790平方公里的土地上才有一座变电站，如今每570平方公里就有了一座变电站。新增110千伏线路7条，累计117.74公里；35千伏线路3条，累计57.7公里，新建、扩建工程3个；10千伏及以下线路 706条，累计3073.9公里；安装变台800台。农村户表安装率达56%。电网建设的提速发展，改善了变电站布点严重不足，用电高峰期间整体电压偏低，电网“卡脖子”的现象。三年来，通过加大技术改造、设备大修及科技信息化的投入，极大地改善了电网结构，大幅提高了威宁电网的安全可靠性，为增供扩销打下了坚实的基础。使“开着电灯点蜡烛”的时代一去不复返。

    现年62岁的恒昌钢铁厂老板黄天祥直言不讳地说，“我是一个外地人，2008年就在威宁投资办厂了，原来这里的供电质量很不可靠，通常是机器刚刚开动，电就停了下来，2008年正逢金融危机， 8月份钢铁厂从福建人手中买过来，到12月停电次数上升到21次，企业的生产简直就是“三天打鱼两天晒网”。损失很惨重的。现在好了，城效供电所电工每月都要对钢铁厂这条专线进行3次以上的巡视，进行树障清理，遇上刮风下雨的还要进行特巡，由我们签字认可呢！威宁供电局的服务工作在提升，电压质量明显改观，停电的事也不常发生了。一年也就两三次，都是计划停电，企业有准备，没多大损失”。黄老板对我们来访的一行人说：“钢铁厂投资了1.5亿元，产量是15万吨，每个月的用电量都在200多万千瓦时，下一步2号炉点上后，产量将达50万吨。如果产量上去了，还打算将此钢铁厂办成水城钢铁厂的原料基地！”。黄老板对钢铁厂和威宁的美好前景充满了信心。他说：“威宁这个地方资源非常非富，在供电设施得以快速改进的情况下，招商引资办企业，发展县域经济,加快威宁自治县脱贫致富步伐，富裕一方百姓将是指日可待的事情。”

    回到威宁县电力局，陈列室里映入眼帘的是全局精神文明建设的丰硕成果。荣获毕节地委行署“抗凝冻保民生突出贡献单位”、“全区抗旱救灾工作先进党组织”；获毕节地区工会“模范职工之家”称号；被毕节供电局授予“抗冰保电恢复重建先进集体”；被威宁县授予“先进基层党组织”、“ 精神文明建设文明单位”称号；该局2名局领导分别获得“南方电网公司优秀共产党员”、“贵州电网公司2009年度先进个人”称号。1名职工荣获“贵州省五一劳动奖”和“毕节地区劳动模范”称号。

     威宁县电力局近三年取得的巨大变化和做出的成绩，在威宁县委、县政府召开的常委扩大会议、中央企业垂直管理部门会议、全县干部会上多次得到高度评价，称其不愧为威宁经济发展的先行官，为威宁县域经济的发展作出了积极贡献！
三年来，威宁供电局在新一届班子的带领下，以科学发展观为引领，团结带领全局职工，全心全意服务威宁经济建设，全力推动城乡经济发展。该局以抓管理、抓基础、抓机遇为突破点，重树威宁供电局新形象。实现了威宁供电局又好又快，更好更快的向前发展。（刘定琴  李娥）


贵州省毕节地区毕节市桂花路14号毕节供电局政工部