透过“专业”看“集约”――高青县供电公司实施“专业化”管理纪实

电力18讯：    “专业化集中抄表实行后，原来由10个供电所耗费516个工日完成的抄表工作，现在406个工日即可完成，减少了110个工日。今年1-4月份，10kV线损率完成2.3％, 同比下降了0.71个百分点。0.4 kV线损率完成6.5％，同比下降了1.5个百分点”。这是一组具有指标性的数字。山东省高青县供电公司副经理王琦介绍说：“我们针对遇到的问题结合自己的实际实施了农电“六化”管理改革，即专业改革。改革的成效是有目共睹的，随着专业改革的深化，它的优势会越来越显现出来”。

　　“专业化”改革在探索中起步
　　自2006年7月份高青县供电公司开始实行供电所专业化改革，形成了“一长三员”和“一室两组”的专业化管理模式，农电基础管理得到了有效提升。但是，随着农村用电形势的变化和农电标准化建设的推进，对供电所管理和服务提出了新的要求。该公司乡镇电管部的人员介绍说，农村供电所自建立以来，就承担着安全、生产、营销、优质服务等多种任务，工作点多、面广、线长，仅10千伏设备管理这一项，由于专业技术人才少，很难达到标准化的要求。
　　为此，高青公司在上级业务部门的指导下，经过充分调研和取经，于2009年开始实施以“专业化”为目标的农电 “六化”管理改革。对供电所进行业务重组，实现抄表、抢修、配电管理、营业服务等业务在更高层面上的专业化分工，统一专业管理的标准、流程和模式，整合优化人力物力资源配置，解决供电所“小而全，通而不精”的问题，提高了集约化管理水平。他们从公司抽调了14名员工，从10个供电所抽调了45名农电工，成立了抄表中心、配电中心。其中抄表中心归口营销部，配电中心归口生技部。同时梳理规范了三大标准体系和业务工作流程，做好了两个中心与供电所的交接工作，投入71万元为两个中心人员配备了充足的交通工具和办公设施。去年5月份，配电中心和抄表中心开始正式运行。

　　“专业化”管理在实践中落地
　　专业管理的优势和亮点主要体现在“六化”上。目前，高青公司已经实现了专业化集中抄表、配电管理专业化、故障抢修专业化、低压工程管理专业化、电费收取多元化、供电所营业化。
　　“专业化集中抄表实行后，不但大大提高了工作效率，还堵塞了错抄、漏抄、估抄、过抄现象”。抄表中心主任仇斌如是说。他们按半径不超过12公里、每两人每天抄录300户的配置原则，成立了3个抄表班，每月抄表周期为20天，10KV表计每月按例日进行抄录，0.4kV实行“双月轮换抄表制度”，抄表质量得到了显著提升。
　　在配电管理和故障抢修方面，“中心”的优势也比较明显。该公司在“配电中心”设立了五个运行班，负责10kV配电设备的巡视、维护、消缺、运行管理。他们开发应用配电基础数据管理系统功能，实现了设备巡检、评级的智能化管理和缺陷处理的网上流转，根据缺陷处理情况，系统可自动进行设备评级。他们还利用GPS定位系统对巡线人员实时进行到位监督。为保证事故抢修快速响应，配电中心同时负责10kV及以下配电设备故障抢修和低压报修工作。该“中心”实行24小时值班制度，遇雷雨、四级以上大风天气时，保证20人的抢修队伍。 以前倒杆断线故障抢修供电所准备时间平均要40分钟，现在配电中心只需15分钟即可完成准备工作。
　　改革的结果是服务水平提高了。专业改革后，低压业扩报装工程全部由95598服务调度中心统一受理，推行超前服务，全过程监督。公司将低压工程施工由各供电所承担改为承包给有施工资质的施工单位，同时规范了现场施工和工艺标准，由生技部组织供电所、配电中心人员进行验收，确保了每个工程零缺陷移交。抄表中心、配电中心成立后，供电所现有农电工110人，人均管理973户。公司对供电所工作进行了重新定位，使其将全部精力放在营业区内电费管理、低压业扩报装、营业普查、线损管理、农村低压电网维护管理、优质服务等专业工作上来，突出了供电所的营销服务职能。各供电所推行了重点工作例日制度，统一了服务派工管理，在各供电所放置职工去向表，与当天工作计划相对应，并全部公示在《员工去向表》上，所有工作与人员安排一目了然。
　　目前，公司的收费方式由原来的坐收、走收电费，发展到了现在的坐收、邮政储蓄代缴电费、银行POS机、银行托收、银行代收、预收电费、网上划拨等多种方式，使广大客户缴纳电费更加方便、快捷，大大加快了电费回收速度。公司自2006年以来实行了邮政储蓄代缴电费方式，全县有9.7万农村“四到户”管理客户的电费收缴实施了邮政储蓄划拨，占全部“四到户”管理客户的90.7%。公司现有托收、代收182户，月电费约300余万元。预购电制收费客户目前有8800户，收费占电费总金额的70%。
　　实施专业化改革后，供电所的专业分工更加精细，各项管理工作都得到了稳步提升。与改革前相比，供电所电费回收工作每月平均提前5天完成，低压故障抢修送电时间平均缩短了12分钟，低压业扩工程接火送电平均缩短1个工作日。
　　“改革就是一个不断深化的过程，走专业化管理的路子没有错。5月27日，公司制定下发了《关于深化农电改革六化管理的实施意见》，针对工作中遇到问题重新界定了供电所和‘两个中心’的职责，一场更专业化、更集约化、更标准化的工作正全面展开”。高青县供电公司经理王清海对推进专业化管理充满希望、信心满怀。