脚踏实地每一步　齐心协力强电网――南昌县供电公司加强农网完善工程项目建设管理侧记

电力18讯：    南昌县位于江西省中部偏北，赣江抚河下游，紧临省会城市南昌，东邻进贤，南接丰城，东北濒鄱阳湖，西和北与新建县隔江相望，中西部与南昌市呈抱合之势。1999年经过农网、城网改造实现了“两网一同价”，电网质量有所提高，2006年全县实现了村村通电、户户通电。2008年的冰冻雨雪灾害给本就不够坚强的电网造成了强烈打击，恢复供电后的南昌县电网仍存在诸多隐性的安全风险。
　　随着南昌市区的不断向东、向南拓展，以及南昌市产业结构的不断调整，南昌市第二产业不断向昌南工业园、小蓝工业园区发展，带动了县域经济的发展，南昌县迎来了一个发展的极佳机遇。南昌县用电水平也因此得到了一个飞速发展的机遇。
　　2009年，为了进一步完善电网构架，加强农村电网建设，南昌县供电公司在省、市公司大力支持下，切实按照国家电网农[2009]454号文件《国家电风公司农网完善工程管理办法》的精神，积极组织，精心安排，从组织领导、计划管理、资金控制、物资管理、质量安全监督、工程审计监察等环节入手，脚踏实地扎实抓好每一步，确保了完善化工程的有序开展，顺利完工，为打造坚强农电网架夯实了硬件基础。
　　一、切实加强组织领导和制度建设。公司对农网完善工程工作非常重视，实行领导挂帅，分级负责，分工管理，成立了农网完善工程项目指挥部领导小组，明确了“公司第一负责人亲自挂帅，分管领导主要负责，生产技术部、安全监察部、市场营销部、调度中心、财务部、经理工作部、物资供应站、审计部、纪检监察部等成员单位具体负责”的三级管理体系。公司还从健全和完善制度入手，制订了生产安全方针、目标，建立了工作制度、会议制度、基建“五”制（即工程法人制、招投标制、监理制上、合同制、资本金制）和矛盾纠纷处理排查制度等，不仅实行制度上墙，还实现了组织机构上墙、工作流程上墙、工程进度上墙、材料物资出库情况上墙。同时，公司注重从人员岗位培训入手，加强了项目部成员、施工单位及业务骨干的培训，每周召开工作碰头会，通报项目进程和安排布置工作，并形成会议纪要，严格按照倒排工期的重要节点安排施工，营造了只争朝夕、紧迫有序的工作氛围，有效保障工程进度。并把农网完善扩增工程的具体子项目，按片区分配到了每位领导班子成员分点挂片督导，实行“领导包案责任制”，领导亲临现场切实做好矛盾纠纷排查、协调和工程进度督导工作，保障了南昌县农网完善扩增工程项目按期、按质完成。
　　二、扎实做好前期计划和初设。公司严格按照“十二五”电网规范的有关要求，充分考虑地域经济发展趋势，做到超前谋划、精心筹备，公司项目部各成员单位负责人加班加点集中讨论，精确测算出初设规模，同时根据最新的江西安装工程定额文件赣电定[2009]6号的要求，对初设方案进行了小范围的调整，力求做到求实、求细、求精，并报省、市公司批复。在工程计划安排上，公司坚持将工作做严、做细，不仅将项目材料遂一上墙，材料到位情况一目了然，同时公司还将每批完善化工程的子项目按责任单位、责任人、完工时间进行倒排工期，每周出刊一期工程简报，通报工程进度情况，以严谨缜密的工作作风和只争朝夕的敬业精神，引导和督促各施工单位按照几个重要的时间节点，保质保量按期完成任务。
　　三、严进严出抓好资金管控。在初设阶段，公司组织生技部、财务部、审计稽查部、纪检监察部、电网建设科等相关部门参与计划编制和初设预算会审，严把入口关，严防高估冒算、套取资金等问题。公司为确保工程资金专款专用，根据工程计划和进度编制了资金配置方案，设立了农网专门账户，实行领导把关、银行监督，确保使用程序合法，管理手续完备。同时，公司特别注重工程施工进度与资金物资使用进度相匹配，严格按照投资计划履行资金审批程序，确保不挤占、不挪用、不截留，有效堵塞了资金管控上的漏洞。
　　四、开辟绿色通道抓物资管理。完善扩增工程任务繁重、进度紧张，物资管理渠道畅通是加快工程进度的重要环节和基本保障。公司对由省公司招标采购的物资实行专账、专人管理，由物资供应站按计划做好物资材料的入库，同时加强与电网建设管理部门、施工单位的沟通和协调，及时做好领用、出库等手续审批工作，保障了完善化工程物资从采购、入库、领料、结算、回收各环节的闭环畅通。由于三季度是农网施工的最佳时期，各地完善化工程资料普遍紧缺，为了确保库存物资不积压，备品备件常备不缺，公司特别组成催办材料的专门工作小组到各供货厂家协调材料供应事宜，公司副经理熊玉兰同志更是严抓细管，亲自落实物料到货情况。10月份在ERP系统上线前期最紧张的试运行阶段，同时也是完善化工程最佳的施工时间，物资领用的数量陡增，物资部门的人员不仅要做好ERP系统试运行的检测和模拟试用，还要抓紧时间做好仓储材料的录入工作，为保障工程进度按倒排工期的时间节点完成，仓库人员特别为农网完善化工程物资领用开辟绿色通道，第一时间完成农网完善化工程物资编号录入工作，并优先安排物资出库。同时公司特别注重巩固上年废旧物资管理效能监察的成果，切实做好废旧设备、材料等物资的回收工作，单独建账管理，确保国有资产“颗粒归仓”。
　　五、稳扎稳打抓好安全质量监督。农网完善化工程施工项目之多、涉及范围之广当属历史之最，在工程组织实施的具体过程中，质量、安全管理显得犹为重要，而质量和安全管理最重要的环节在于现场。公司注重工程管理的制度建设和人员配备，有效防患风险。公司在建立健全了工程质量、安全责任体系，仔细查验设计、施工单位的资质和评估，充分明确勘测设计单位、监理单位、施工单位职责的基础上，按照《农网完善工程配网工程安全管理办法》的要求，与有关单位签订了《工程施工安全协议》，组织农网施工人员开展了安全整顿专项培训后方才准入施工。同时，公司注重日常工作检查和例行，不定期安排员工随时下施工现场抽查，及时下发整改通知书，对限期未完成整改的，实行质量报告和举报制度，保障了在工程实施过程有序平稳开展。公司领导和项目部人员经常深入工程现场进行检查，对检查过程中发现的不合格项目和违反安全操作人员下发整改通知书限期整改，从严、从重、从细抓好安全质量管理。有施工单位抱怨公司安全质量监督过于严苛，过于频繁，他们说繁多的安全措施往往占用时间过长，影响施工进度，但公司仍坚持按照“安全第一、预防为主”的方针做好安全质量检查工作，并苦口婆心向有关单位做好安全知识宣讲，施工方在感受到公司对施工人员的关心的同时，也默认了这严苛却让人心里温暖的安全质量监督。
　　六、全程跟踪做好工程审计监察。按照中纪委《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》的要求，公司切实开展好完善化工程审计和纪检监察工作，建立健全了农网完善工程违纪违规行为责任追究制度，不仅由兼管纪检的党委书记为项目部副主任，同时，公司针对薄弱环节强化对农网完善工程项目的监督，要求审计部门和纪检监察部门全程参与工程初步设计、资质审查、物资入库、工程验收、结算等各重点环节，不断巩固财务管理效能监察和废旧物资效能监察工作的实际成果，落实监管职责，严肃自查纪律，健全责任体系，筑牢了拒腐防变的思想防线和组织防线，有效防止了工程建设领域发生违规违纪行为的发生。
　　目前2008年第一、二批，扩增第一、二批已全面完工，扩增第三批及第三批无电地区工程项目也已基本竣工。公司利用“五一、国庆”等节假期组织多个验收小组对已完工项目进行了初步验收工作，经过一段时间的实际运行，已改造台区的线损直线下降，连供电所员工砍青扫障工作的强度也有所减轻。地处南昌县最偏远的供电所长周勇华就深有感触地说：“经过农网完善扩增工程改造后，线损下降、不仅给企业增长了效益，也给员工减轻了劳动强度，砍青扫障轻松了，还有效促进反窃电工作。就连很多普通老百姓都表示，经过线路改造后，不仅线路美观了，以前由于前端用户偷电造成电压不稳的现象也没有了，就连台线末端的用户家里的家用电器都带得动了。这么好的‘惠民工程’深得员工、百姓的欢迎，要全面铺开才好呢！”