搬去农电发展的“绊脚石”――新沂供电公司农村供电所违章排查整治工作纪略

电力18讯：    “省公司组织开展活动的目的就是要规避风险，规范供电所各项工作，促进供电所经营管理水平持续提高。只有搬去阻碍农电发展的‘绊脚石’，才能推进农电各项工作又快又好发展！”江苏省新沂市供电公司农电公司负责人表示，在历时4个月的农村供电所各类“违章”行为集中排查整治活动中，按照省、市公司要求，他们公司从安全管理、工程和物资管理、营销与优质服务管理、资金管理、队伍建设与用工管理、党风廉政建设以及新闻信息管理等七个方面扎实、有效地推进了活动的有效开展，为农电又快又好发展奠定了基础。　　　　　　　            
　　加强组织领导，健全保证体系。
　　该公司坚持把开展排查整治活动作为当前农电工作的重中之重，高度重视，细化措施，坚持做到宣传教育到位、组织考核到位、排查梳理到位、整改落实到位，确保活动取得实实在在的效果。
　　建立组织机构。8月6日，省公司在连云港召开苏北片深化农村供电所集中排查整治各类“违章”行为活动动员大会。8月8日市公司组织召开了全市农电集中排查整治各类“违章”行为活动动员布置会。为快速细化落实，该公司制定了《新沂供电公司开展农村供电所集中排查整治各类“违章”行为活动实施方案》，并于8月20日召开动员部署会，成立了以公司总经理为组长，党委书记和相关分管领导为副组长，各主要部门负责人为成员的领导小组和工作小组，农村供电所所长与公司签订无违章承诺书，并列入供电所年度业绩责任考核，将压力传递到位，确保此次活动能够在基层供电所落实到位。
　　建立制度保障。为确保活动扎实有效开展，该公司制订实施了《农村供电所集中排查整治各类“违章”行为活动实施意见》、《农村供电所集中排查整治各类“违章”行为活动考核办法》、《农村供电所集中排查整治各类“违章”行为活动督查通报制度》。公司每周二上午召开排查整治情况通报分析会，各供电所在分析会上汇报自查整改情况。对一些供电所不能解决的问题，要求有关部门进行分类指导和跟踪督查，并将有关部门和供电所进行捆绑式考核，有效增强了各单位和供电所齐抓共管的积极性和责任感。
　　营造活动氛围。在排查整治工作中，该公司积极调度，严密关注排查整治工作进度以及排查中涌现出来的先进单位、先进人物以及排查梳理发现的新情况、新问题。公司新闻宣传小组充分发挥舆论导向作用，在公司网页上开设“农村供电所各类违章行为排查整治活动” 专栏，分别刊载“上级精神、活动文件、工作部署、学习资料、活动动态、成果展示、媒体报道、活动简报”八个栏目，每天更新刊载公司农村供电所排查工作最新进展和成效。同时，新闻宣传小组每周四编排一期活动简报，通报活动中的先进经验、好的做法、先进个人以及活动成效，营造出活动浓郁的范围，指导各项排查工作向纵深进行。

　　突出重点，深入推进排查整治工作。
　　该公司领导小组和7个专业工作组严格按照时间节点，制定了切实可行的实施方案，并将自查整改的内容细化为7大类、45项、125条，公司领导分别挂钩两个供电所垂直督查指导，每个专业组结合排查提纲，制定详细的指导意见及实施细则，指导供电所开展好这项活动。自查整改工作紧密结合农电标准化建设工作，对查找发现的违章行为及时汇总、分析，研究制定切实可行的整改落实方案并指定专人限期整改落实，做到活动有计划、有检查、有反馈、有整改、有资料记录。
　　安全和生产管理方面。该公司积极组织全员学习新《安规》，对照《安规》开展公司、基层部门、班组以及个人安全生产大讨论，分析面临的形势，查找存在的问题，制定整改措施，明确整改日期，严格督促规范和整改。
　　各供电所严格按照公司统一部署，做好每周安全例会及安全生产知识学习，结合实际组织全体干部员工学习本次整治排查文件及相关学习资料，做到学习笔记人手一册，让每一名员工完全熟知排查整治范围和要求。
　　实行公司领导定点包片制，划分责任区域，不定期带领相关部门负责人对供电所台变、高、低压线路、用户接户线安装等情况巡视，检查总保、家保投运情况，深入施工现场督察，进行现场指导，特别对线路交叉跨越是否符合安全距离和线路下有渔塘、河沟是否悬挂警示牌、预埋警示石牌进行重点检查。公司还分片对供电所的安全消防器材进行统一排查，超试验周期和未做试验的一律更换。
　　与地方政府、镇派出所联合清理线路通道，对全市电力线路通道内树木、弱电线路进行排查清理；同时将临时用电、蔬菜大棚用电、居民建房用电等列为安全生产排查的重点。发现问题立即实施整改，对于整改条件不足的违章问题，当即下发整改通知书，限期强制执行。
　　工程和物资管理方面。10月中旬，该公司召开了专项工作会议，相关部门领导、专职及供电所所长参加，公司财务部传达了省公司对句容设立小金库事件处理情况，强调公司关于工程施工、招标、设计、验收等规定，要求全公司上下引以为戒，严格执行省市公司物资管理规定，建立物资收、发和库存台账，定期盘点，做到账、卡、物相符，认真核对发料数与实际消耗材料数、废旧材料的回收，坚决杜绝截留、挪用、倒卖工程材料等现象发生。
　　同时，严格工程物资领用手续。该公司规定，只有供电所安全员、所长才能领用材料，便于责任追究，并要求各供电所按月上报物资台帐，农电公司结合上报台帐对供电所备品备件及农网物资使用情况进行不定期抽查，督促供电所物资规范化管理。
　　严格执行废旧物资报废手续，所有供电所废旧物资均上缴公司物资配送中心统一处理，任何供电所不得私自处理。同时该公司要求供电所在工程报验、结算工程费用时必须出具废旧物资入库手续。
做好工程物资阳光公示，供电所在公司领用相关工程物资材料后，物资配送中心、农电公司将电子版材料表发至相应供电所信箱，尽可能让供电所员工了解物资情况，便于过程监督。
　　营销和优质服务管理方面。该公司在搞好日常稽查的基础上开展专项稽查活动。8-11月份，组织320余人由分管营销张总参加，营销部主任带队，各专业对口专职、班组长带人对各供电所的营销系统、电费电价以及所有用户的抄核进行稽查，并在第一时间进行反馈，并将稽查问题限期整改，以点带面，有序推进其他供电所开展自查自纠。
　　城乡互查，促进排查取得实效。公司不定期组织对城区及供电所线损异常的台变、商业集聚地、经营场所进行计量抄核、电价稽查。8-11月份，共组织供电所200人次，共查处窃电户2起，规范电价执行不正确用电户10余户，整改消除安全隐患19处，有效的规范了城乡的用电管理。
　　以专项活动为抓手，将排查向纵深推进：以迎国庆保供电为契机，开展设备消缺及电力设施保护工作，以每月线损分析会为载体，集思广益，共同排查寻找线损管理中存在的漏洞，交流线损管理中的先进做法。
　　资金管理方面。各供电所设立阳光管理平台，成立5人理财小组，不管是月度费用还是工程施工费提取，均要理财小组签字确认，公司对施工费等相关补助准备由财务直接发放到员工个人帐户，减少基层员工猜疑。
　　另外，为保证营业厅资金安全，根据省市公司要求，所有供电所营业厅均安排男同志值班并为供电所配备了保险箱一台；就供电所电费安全，该公司召开专题会议，明确电费管理制度，公司财务部、监审部不定期到供电所进行检查，规避违规现象发生。
　　队伍建设和用工管理方面。该公司本部、新源农电经纪有限公司严格按照省公司苏电人[2007]768号文件规定业务范围内从事各项工作，各级人员配置和选拔、使用也严格按照省公司下发的《市县农电公司机构及岗位设置》规定配置，制定了完善的选拔、任用、考核制度。所有农电员工的薪酬奖金待遇均由新源农电经纪有限公司按照省公司农电人员岗位薪级系数相关规定统一研究并制单发放，农村供电所没有违反规定用工行为。
　　通过排查，安全生产类、工程和物资类、营销和优质服务类反映的问题较多。主要体现在员工安全意识不强，施工中习惯性违章情况较多，施工中安全危险点列举不全，施工监护不到位；设备管理不到位，设备缺陷、隐患较多；部分接户线达不到工艺标准以及部分工程竣工后工程验收，资料整理归档不及时、物料领用手续不齐全、材料回收管理不规范；由于租户经常改变用电性质，造成电价执行存在不到位现象；传票流程存在不能及时传递现象；员工服务意识仍然不够，对报修服务存在人为拖沓行为；在劳动纪律方面监督考核力度不够。

　　着眼长效机制，明晰努力方向。
　　通过开展的集中排查整治各类违章活动，该公司安全管理制度进一步完善，职工安全生产意识和能力明显提升；工程和物资管理实行“阳光管理”和“信息周报”制度，工程材料领用、使用显著透明、公开，工程质量工艺不断提高；抄、核、收质量日趋严谨细致，装表接电周期明显缩短，规范化服务质量迅速提升；资金管理制度执行更加有力；绩效管理更加精细，队伍建设和用工管理不断规范、高效；供电所依法经营、依法管理意识进一步增强，所长队伍和员工队伍的素质得到进一步提高。
　　截至12月3日，该公司共排查梳理各类问题589条，整改457条，整改率77.6%。其中安全和生产管理类204条，工程和物资类81条，营销和优质服务类197条，资金管理类26条，队伍建设和用工管理类49条，党建工作及新闻宣传类32条。目前，该公司正在组织对供电所自查整改工作抽查，确保本年末问题整改率100%、检查验收率100%。    
　　在下一步工作中，该公司将进一步健全制度，完善机制和工作标准、工作流程，切实消除可能存在的各类不规范、不合法因素；不断增强风险防范意识，提高各级管理人员的遵章守纪意识，加强法制、政策学习，进一步建立违章行为、隐患排查整治长效机制，常抓不懈，不断巩固、扩大工作成果，努力提升公司规范化管理水平，确保农村供电所各项管理向标准化、规范化、集约化迈进。

江苏省新沂市供电公司