以“三三五”举措推进“廉洁文化进供电所”

电力18讯：    
农电系统作为供电企业的半壁江山，人员少、设备多、服务范围广、工作量多、社会责任重大。如何才能既快又好地完成公司和社会交给的管理、服务等指标任务？这就需要广大农电党员干部职工规范自我、提高自我，一心一意做好本职工作，凝心聚力抓好农电发展，更好地服务于党和国家工作大局、服务于电力客户、服务于地方经济社会发展，更好地履行所承担的重要的经济责任、政治责任和社会责任。

近年来，江苏省新沂市供电公司经过深入调研，发现制约农村供电所党风廉政建设和供电所发展进步存在四个方面短板：一是由于人员少、整体素质普遍偏低，难以适应目前党风廉政建设工作的严格管理和高标准的要求。二是自农村供电所规范管理之后，由于过去长期形成的固有意识，一些供电所长在抓党风廉政建设工作上有不到位的现象，重经济效益轻党风廉政建设，出现“一手硬一手软”现象。三是由于原来农村供电所的管理混乱，造成许多遗留问题，致使农电方面的来信来访现象较多。四是农村供电所人员行风建设、优质服务等方面意识较为淡薄，规范化服务工作不到位，“吃、拿、卡、要”现象还时有存在，一定程度上影响了供电公司的整体形象。

为此，该公司认真贯彻落实省、市公司部署，将“廉洁文化进供电所”活动作为加强公司党风廉政建设的一项重要工作来抓。特别是针对农电员工党风廉政意识相对薄弱的实际，坚持加强领导，强化执行，健全制度，细化方案，搭建平台，创新载体，融入中心，突出重点，大力推进“廉洁文化进供电所”活动，不断巩固和夯实公司党风建设和行风建设基础，推动农电规范化管理，促进农电员工廉洁从业。

“三个到位”统一思想。

开展“廉洁文化进供电所”活动是该公司加强农电党风廉政建设和反腐倡廉教育的重要内容。在这项活动中，该公司坚持加强领导，明确目标，做到思想认识、方案措施、组织领导三个到位，有力地夯实了公司农电廉政建设基础。

思想认识到位。该公司充分认识到抓好供电所廉洁文化建设对促进农电发展、全面提升农电规范化管理水平具有重要意义。为此，坚持把供电所廉洁文化建设融入农电管理中心，摆上重要工作日程，与安全生产、营销服务等工作同部署、同落实、同检查、同考核。广泛发动和组织全体农电员工，特别是“一长四大员”积极参与活动。并通过公司网站、图板、简报等多种形式，深入宣传活动的重要意义和内涵，对活动中涌现出来的先进事迹、典型案例、特色亮点进行总结，及时推广经验做法。

方案措施到位。在充分调研的基础上，结合农电工作实际，制订了廉洁文化进供电所活动实施方案，明确了指导思想、主要内容、活动形式和基本要求。定期召开调度会，分析交流活动开展情况，查找问题和不足，及时整改和组织实施。与各供电所负责人签订责任书，分解落实责任，要求各供电所高度重视，精心组织，拓展载体，做到内容落实、时间落实、责任落实，严防流于形式走过场。

组织领导到位。确立了“党政紧密配合、纪检具体推进、基层供电所执行落实”的工作机制，把“廉洁文化进供电所”活动列为“一把手”工程，成立了以党委书记为组长、纪委书记为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，监审、农电、营销、财务、物资等职能部门全程参与，齐抓共管，形成了横向到边、纵向到底、机构健全、分工清晰的组织体系。同时，注重发挥供电所负责人的示范作用和组织的推动作用，要求供电所“一长四大员”、班组长带头学习廉洁知识，积极主动参与到活动中；活动办公室精心组织各项活动，努力在内容和形式上求新求实，确保活动取得实在效果。

“三个建设” 强化管理。

为保障“廉洁文化进供电所”活动长期、深入、扎实开展，避免走过场的现象。该公司通过加强制度建设、严格监督考核，全面夯实供电所廉政建设基础，确保党纪条规和各项制度在农电各项管理工作中得到有效落实。

建设廉政制度。以“四个突出”即突出对供电所人、财、物的管理，突出抓好所长和四大员的廉政建设，突出抓好反腐倡廉制度的建立，突出解决好主要矛盾和问题为主线，实行全员、全面、全方位、全过程管理，建立健全《关于对私设“小金库”问题的处理规定》、《四大员、电工班长廉政谈话规定》、《中层干部、供电所长“八小时以外”监督规定》等规章制度，进一步完善了农村供电所专题民主生活会制度、廉政档案制度、重大事项报告制度、廉政警示谈话制度、供电所长家庭廉洁自律座谈会制度、承诺制度、廉政测评检查制度以及问责制度等，真正做到按制度办事、靠制度管人、用制度规范的长效机制。

建设监督制度。强化监督制度建设，以此指导加强内部廉政监督。要求供电所“一长四大员”定期填报廉洁自律月评表，实行农电全员季度集体廉政谈话制度。延伸外部监督，该公司和各供电所分别聘请行风监督员，定期开展座谈交流活动，征询社会各界意见建议，接受社会监督。强化重点监督。加大营销资金管理、供电所核销电费回收、工资奖金分配等重点环节执行情况监督，杜绝“小金库”、“账外账”等情况的发生。

建设考核办法。按照“廉洁、勤政、务实、高效”的目标要求，牢牢抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，强化执行力建设，抓好对供电所落实职责范围内党风廉政建设的监督考核。注重考核结果的运用，真正使责任制考核结果成为供电所及主要岗位人员业绩评定、奖励惩处、评先评优的重要依据。

“五项措施”深化落实。

该公司不断探索农电员工教育监督的新形式、新载体，切实增强农村供电所管理人员的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，把思想统一到规范和推进农电发展上来。

实施“所长四廉”举措。实施承诺示廉。各供电所长通过召开全所职工会议，利用公示板、公开栏等形式就遵守廉政规定、履行廉政职责等内容向职工群众作公开承诺；实施检查督廉。由公司纪委会同党风廉政监督员、党风廉政监督评价小组成员深入供电所，对各供电所长践行廉政承诺情况进行监督检查；实施个人述廉。每年年中、年底，各供电所长按规定撰写述廉报告，向公司纪委报告履行党风廉政建设职责和自身廉洁自律情况，并录入个人廉政档案；实施组织考廉。年中、年底，组织人员采取定量与定性考核相结合的办法，对各供电所长廉政情况进行全面考核，结合考核结果，严格兑现奖惩。

推进阳光工程。在党务公开上，建立实施《农村供电所党务公开监督检查制度》，以厉行节约为重点，扎实开展“三节约”活动，督促各供电所建立健全制止奢侈浪费的有关规定，对存在违规行为和成本、费用超支等问题，严格实施问责并追究相关人员的责任。在所务公开上，以落实“三个不准”为重点，突出工资、奖金、职工用电、财务支出等内容，把供电所管理行为置于广大职工群众的监督之下，使职工群众了解了供电所生产经营情况，积极参与管理，从源头上防止腐败问题的发生。

培育廉洁理念。该公司结合“学习年”活动，为各供电所配备了《廉洁文化进班组读本》等廉政书籍，组织农电员工学习《农电系统员工廉洁自律岗位禁令》等制度规定，要求撰写思廉体会文章。以“结对创先”活动为契机，开展主业党员与农电党员“结对共建、互保廉洁”活动。组织供电所长及四大员参加市纪委、检察院领导主讲的警示教育讲座，参加旁听庭审以及参观看守所现场感受服刑人员“以身说法”，在农电范围内征集以“勤政、廉政”为主题的反腐倡廉书法、漫画、剪纸、刺绣等文艺作品，编印下发《新电行风》简报、《风清气正千帆扬》等教育读本，以及举办供电所管理人员党内条规知识竞赛等活动，多形式、多渠道增强全员廉洁意识；深入开展“家庭助廉”活动，通过向家属致信发倡议书、邀请座谈交流体会、一同观看反腐电教片等方式，增强家属的助廉意识，将廉政监督的触角切实延伸到八小时外的生活中，切实让“干事干净”的廉洁理念根植于员工心中。

排查整治管理违章。结合开展排查整治“管理性”违章行为，在农村供电所深入开展反腐倡廉“反违章”回头看活动。对供电所直接为客户服务的一线工作人员等重要岗位及人员，从思想作风、财务资产、营销服务等重点领域，全过程、全方位、全员化地进一步排查反腐倡廉违章行为。每个岗位、每个人全面进行深入自查和互查，对梳理出的违章现象，有序实施整改，取得了较好的效果。

不断加强阵地建设。不断充实和完善公司“廉政文化室”，定期组织供电所“一长四大员”到“廉政文化室”接受廉政教育。设立马陵山、瓦窑两个供电所廉政文化教育基地，使之成为农电廉洁自律意识教育与养成的主阵地。相继为16个供电所增设更换“一人不廉、全家不圆”、国家电网公司“廉洁行为八条规范”等36块警示牌，以此不断完善廉政教育基地软硬件设施。积极建立多层次反腐倡廉网络架构，为16个供电所党支部重新选聘设置了政治素质过硬、作风硬朗、责任心强的兼职纪检委员。在公司网页开辟“视频点播”增设《铲除小金库》、《廉洁治家警示录》等各类警示教育片，并利用内部短信平台优势针对元旦、春节等重点时期发送廉洁警句格言。运用各种手段，随时随地将清廉意识延伸到农电员工的生活领域，融入农电管理的各个环节。

“五大成效”彰显魅力

通过“廉洁文化进供电所”活动的深入开展，廉政文化在标准化建设、行风建设及优质服务、营销管理、、工程物资管理及队伍建设上落地生根，农电全员廉洁意识得到了有效提升，农电管理呈现勃勃生机。

供电所标准化建设得到深入推进。通过开展廉政文化教育活动，全员标准化创建意识不断增强。创建之初，部分农电工年龄偏大，工作时间久，思想观念陈旧，通过进行交心谈心，增强责任意识、大局意识，强化对标准化建设的思路和特点的认知，使大家充分认识到标准化建设的重要性和必要性，从而积极发挥模范带头作用，为其他职工作表率、做榜样。通过“一带一”、“一带多”的宣传、教育，全体员工对开展标准化供电所、标准化班组建设的认识逐渐清晰到位，为整体推进创建工作提供了有力的支持。

供电所行风及优质服务水平显著提升。该公司廉洁文化进供电所的最大动力，为农电中心工作、重点工作指明了方向，使得该公司上下一心，紧扣农电中心工作，让供电所廉洁文化建设融入工作全局，起到了推波助澜的作用。农村供电所大力弘扬国网公司服务理念，开展丰富多彩的优质服务宣传活动，进一步深化公司品牌建设。主动服务政府中心工作，扎实推进“四走进、四服务”和“客户―电力零距离”等活动，强化客户经理能力及责任意识建设，着力规范业扩流程，缩短客户办电周期，提高办理效率，创新服务品牌，提升优质服务水平。高度重视并重点解决今年迎峰度夏暴露出的低电压、超载等问题，提高供电可靠性。建立良好的公共关系，积极参与行风评议、“行风热线”等活动，加强与政府部门、新闻媒体沟通，营造出和谐、融洽的发展环境。

供电所营销管理得到有效规范。坚持强化落实供电所效能监察责任考核追究制度。将售电量、线损率、电费回收率等主要经济指标与供电所考核工资相挂钩，按月考核兑现到供电所。供电所根据本所实际情况，按台区制定经济责任制考核指标，按月考核兑现到个人。通过电网改造、表计集装、加强对用电监控考核、提高表计轮换率以及实施线路、台片考核等措施，线损指标达到合理水平。通过知识培训、业务技能竞赛，大大提高供电所服务人员的业务水平。通过实行营业普查，有效净化了用电环境，规范了城乡用电行为。通过落实电费回收措施，不断拓宽收费渠道，通过增加代收网点，银行代扣、电费充值卡、自助缴费等方式，促进了电费回收工作。

工程物资管理实现科学高效。在加强工程安全质量管理方面，坚持以“优质取胜”的经营战略，科学管理、规范施工。严格按照《建设工程质量管理条例》等规定，明确施工现场工程质量管理制度，加强农网工程监督与检查，加强对隐蔽工程的检查与测试，严格按照工程验收管理办法、验收标准及验收程序，从严验收，保证工程验收不走形式，不走过场。同时，严格执行《废旧物资管理制度》。同时在工程的勘察设计前期对工程应回收的材料进行统计，在该公司及供电所的公示栏内公示。废旧物资回收后由该公司监审、器材、农电等部门统一管理，有效避免了违章、违纪行为。

供电所队伍和谐稳定。积极加强与员工的沟通、交流和引导，及时宣传公司的政策、文件精神，按照公司要求认真组织员工政治理论学习，确保员工思想与公司的稳定发展工作相一致。加强阳光管理工作，供电所定期召开民主生活会，所内收支情况、绩效考核、文明员工评比、职工家庭用电等方面职工关心的热点、焦点问题定期在阳关管理网站上公示。在工作中，讲究工作方式方法，做好相互间的疏导和协调，关心员工的生产、生活，化解思想矛盾，解决实际问题，职工队伍呈现和谐、团结与稳定的大好局面。

通过实施“廉政文化进供电所”活动，该公司瓦窑供电所分别获得了国家电网公司“农村供电所规范化服务示范窗口”、国家电网公司“标准化示范供电所”，该公司也先后获得了江苏省电力公司“纪检监察先进集体”、徐州市“廉政文化范点”、徐州市“廉洁徐州”活动示范点、新沂市“廉洁新沂”活动示范点等荣誉称号。