农村供电所党建工作初探

电力18讯：    张友情

    农村供电所作为供电企业最基层的服务单位，经历了三个不同时期的发展阶段。从20世纪70年代末成立的乡镇农电站，到90年代末挂牌为供电营业所，再到农电体制改革后，纳入电力行业统一管理，成为县级供电企业的派出机构。期间农村供电所的管理体制与管理模式几经改变，但唯一没有变的是农村供电所的党建工作。
过去农村供电所党建工作状况

    1、党员对伍管理松散

    在盱眙县32供电所中，有1-2名党员的供电所8个，有3-4名党员的供电所7个，有5-9名党员的供电所9个，无党员的供电所8个，平均每个乡镇供电所分布的党员不到4名，组织生活无法得到有效的开展。农村供电所党建工作始终处于管理松散状态。

    2、党建工作与行政管理"脱钩"

    电力体制改革前，农村供电所为集体事业性质，属一级法人单位。行政事务管理实行行业管理，由县供电部门负责统一管理，而农村供电所的党建工作一直实行属地管理，事实造成了管人管事不管党和管党不管人财物的现象，党建工作与行政管理不仅在组织形式上而且在管理效能上完全脱钩，各管一块，很少互相联系，更谈不上紧密结合，无法有效的起到相互促进、相互推动的作用。

    3、党员教育疏漏，违法违纪现象时有发生

    在遍布城乡的32个农村供电所中，每个供电所的党员平均不到4人，甚至有的供电所连一个党员都没有，多数不具备成立党小组的条件，更谈不上建立党支部，党员缺乏教育。初步统计，自1997年以来，盱眙县共有11名农电职工党员,因违法乱纪而受到公安、司法部门的处理，轻则教育、罚款，重则锒铛入狱。

    近年来采取的措施与对策

    1、适应改革，转换关系。2001年下半年，根据江苏省政办（2001）64号文件精神要求，全面实施农电体制改革，县农电招用工作小组按照公开、公平、公正的原则克服重重阻力与困难，顺利完成农村电工的"双招"工作。改革后的农电职工队伍由原来的1122人缩编至728人，其中乡镇农电工党员72人，村电工党员44人，分别占职工总数的10%与6 %，至此，将农村供电所党员的组织关系转至公司党委开始提上议事日程。

    2002年初，根据省、市公司党委的统一部署和要求，经本公司党委研究，决定把农村供电所党员的组织关系全部转到公司党委，彻底解决党建管理中存在多年的党建工作和行政管理相脱节的矛盾，更好的发挥出共产党员的先锋模范作用。

    2、成立组织，建章立制。早在2001年底，该公司党委就审时度势，根据农电体制改革需要成立了农电党支部，配备了专职的党支部书记。制定出台党支部"三会一课"制度、民主生活会制度、谈话提醒制度、"争先创优"制度、联系群众制度及党风廉政建设等32种农电党建管理制度，农村供电所党建工作的组织框架初步构建到位。

    3、开展活动 激发热情。2002年以来，该公司举办首届政治研讨会、农电运动会；每年持续年举办两期农电系统党员干部培训班、公民道德规范和WTO等有关知识讲座,对党员进行强化教育与培训,提高党员的综合素质，增强党性，收到了较为显著的成效。
目前，该公司农电系统已有党员165人，成立了20个供电所党支部，34个党小组，推荐符合条件的供电所长担任党小组长，或由党小组直接推举产生。

    今后农电党建工作努力方向

    在今后的农村供电所党建工作中，进一步建立健全各种考核制度，注重党内监督与群众监督相结合，组织定期的检查考核，逐步将农电职工党员队伍的建设纳入制度化、规范化管理，加强党员教育与党风廉政建设的针对性，把农电党员真正建设成为一支拉得出、打得响、能力强、素质高的队伍，以此推动广大农电职工的队伍建设，为农村供电所的党建工作开创新局面。