在农村供电所推广预储电费制可行性的探讨

电力18讯：    作者：湖北省巴东县电力公司 徐发宝

   农网改造结束后，供电企业对用户实施“四到户”管理。为进一步加强“四到户”管理，我走访了几个山大人稀的农村供电所。从目前管理的实施过程来看，农村电工仍然实行的每月按时对用户采取抄边抄边收的方式进行抄表收费。而实行农改以后农村电工的劳动强度显著增加，因此，推广预储电费制势在必行。

    一、预储电费制操作办法

    实行预储电费制后，电费收取工作全部集中到供电营业厅进行或由银行、邮政储蓄所代办。
    预储电费制的操作方式为：用电户、邮政储蓄所或银行、供电所就预储电费缴付办法签署三方协议，按照协议各自履行以下权利和义务：
    1、邮政储蓄所或银行负责按台区给用电户建立专用预储电费帐号，并确保该帐号仅供交电费和划拨电费时使用，同时负责按照《抄表电量清单》从专用电费储蓄帐号上向供电所帐号上逐户按时足额划拨电费，并将《电费缴费清单》及《预储电费金余额清单》交供电所核查，负责对用电户收取预储电费金，并承担用电户1～3个月预缴电费担保。
    2、供电所负责按时抄表，并在抄表的同时将上一月的《电费缴费清单》及《预储电费金余额清单》按台区进行公布，对预储电费金余额已不够一个月电费的用电户发放《缴费通知单》；同时将当月《抄表电量清单》交邮政储蓄所或银行，并按月与邮政储蓄所或银行进行电量及电费等数据的详细核对，以确保电量、电费和预储电费金余额三者不出现误错。
    3、用电户根据自身实际情况，在邮政储蓄所或银行预储电费帐号上按照《缴费通知单》记录情况预储电费，并注明电费预交时间，同时对预储电费帐号上自己实际的缴费情况进行核查。

    二、推广预储电费制对供用电双方互惠互利

    实行预储电费制以后，为用电户解决了缴费难题：抄表收费时用电户不得不留人在家等候交电费，或者是在田中放下手中正忙的活计回家交电费，这些都大大浪费了他们农耕农作的时间，尤其是在农忙季节这类现象尤为突出，而且用电户手中有钱的时间多数集中在经济作物、家禽等变卖时，加上每月的实际用电并不多，因此他们也希望能够一次性多交点钱，以免正收电费时为几元钱的电费发愁。同时随着劳动力的大量输出，现在有许多家庭只有老年人在家务农和带小孩读书，绝大部分人均出门打工，而这些打工在外的人每年又只是在春节时才回家一次，他们也希望在年底一次性交一个季度或者几个季度甚至一年时间的电费，同时可以在外面存钱缴电费，以免家中人为交电费发愁。
    实行预储电费制以后，可减轻用电户的缴费负担。根据《供电营业规则》第九十八条规定对逾期缴纳电费的要收取违约金，而实行预储电费制以后，用电户的电费是从电费预储专项帐户上逐月扣减的，不存在缴费不及时的情况，从而为用电户在电费的缴付上避免滞纳金的产生。
    实行预储电费制度以后，可减轻电工劳动强度和经济负担，加强电力优质服务。农改以后农村用电户表计均以集中或是分散方式安装到位，因此电工抄表时间很快，而收费时间却因用电户出门不在家、家中缺钱等原因而延长，有时为收一户的电费需要等候1～2小时，特别是偏远的耽误的时间更长，到最后对于那些确实无钱或不在家的用电户，电工只好自己掏腰包先行垫付，这大大降低了抄表收费的效率，而且也增加了电工的经济负担。
    实行预储电费制以后，可为电工节约三分之一的抄表收费时间，并大量减轻电工的劳动强度，电工也可以用节约出来的时间进行供电服务、加强电力设施巡视、查处偷漏电、加大对电力线路通道的砍伐力度、提高用电户来电请求维护的响应速度，从而为推行电力优质服务提供了有力保障。
    三、实行预储电费制，增加管理透明度
    实行预储电费制后，供电所电费收取工作将由邮政储蓄所或银行供电所共同进行，从而保证了电费结算的准确性、及时性和可靠性。
    实行预储电费制后，电工在抄表时将上一月的《电费缴费清单》及《预储电费金余额清单》按台区进行公布，并在《用户明白卡》和供电所《抄表卡》上注明缴费情况和预储电费余额情况，做到《用户明白卡》、供电所《抄表卡》和《预储电费金余额清单》三相符，从而让用电户从《用户明白卡》上清楚自己所缴的电费情况及余额情况。
    从目前农村供电所抄表收费工作实际出发，为减轻农村电工劳动强度，减轻用电户缴费难度，提高农村供电优质服务水平，强化电费抄收分离工作规范化管理，有必要在农村供电所采取预储电费制。