增强法律意识 规范农电工职务行为

电力18讯：    
作者：山东省烟台供电公司 魏莘 朱红光


    农电工作为供电企业的一员，其职务行为引起的法律后果对供电企业将造成直接的影响。随着农电体制改革的进一步深化，以及电网建设改造工程、优质服务工作、农村集体电力资产移交等各项工作的开展，农电工需要担负的工作任务较以往更加繁重，需要面对的工作环境更加复杂，所以，全面加强农电工的法制教育，规范职务行为，成为目前供电企业进一步提高农电工队伍素质，切实减少供电企业法律纠纷的一个重要手段。

1、加强制度建设，转变传统观念

    农电体制改革后，取消了村电工，成立了由供电企业统一管理的农电工队伍。村电工――农电工，虽然只有一字之差，但他们的法律地位、职责以及法律责任都发生了根本性的转变。长期以来，村电工一直接受村委、镇政府的领导，其人事任免、福利待遇也一直由村委、镇政府决定，使村电工养成了一切听从政府领导命令的习惯。农电体制改革以后，部分农电工观念仍然没有转变过来，在处理一些事务时，工作思路仍继续沿用村电工的作法，对企业有关规章制度置若罔闻。因此，农电工陈旧的观念亟待转变和更新。
    众所周知，法律是国家制定认可的并且由国家强制力保证实施的一种行为规范。法律作为一种特殊的行为规则，规定人们可以怎样做，必须怎样做或禁止怎样做。在我国，宪法就明确规定了公民必须遵守宪法和法律的义务，违反了就要追究法律责任。企业的规章制度也是如此，每一个员工都要遵守。凡是与供电企业签订劳动合同的员工，应当不折不扣的执行企业的规章制度，特别是有职务行为的人，在对外服务的方式上，更应当用法律和制度来约束自己，可谓以法为鉴可以晓规则。农电工在为客户服务时，如果其行为脱离了规章制度的约束，必然会增加供电企业承担责任的法律风险。
供电企业应该建立一整套完善的服务过程监督机制，对农电工的服务进行全过程的有效管理，即对所有工作过程实施标准化和程序化管理，使农电工克服不规范的、随意的服务方式，确保服务标准和服务程序的规范化、法制化。

2、认清法律责任，规范职务行为

    为客户提供优质的服务，尽量客户的合理需求，是作为一名合格的农电工应尽的义务和责任。供电企业根据农电工工作的实际情况，制定了一系列制度和标准，对农电工职责、工作范围进行了严格的规范，其实这也是对农电工职务行为的规范。例如，农电工利用节假日为朋友帮忙检查、改造室内电路，这种行为属于农电工个人行为；而农电工参与农网改造工作，对村集体电力设施进行更换或对用户进户线进行改造的行为，则属于职务行为。
职务行为从法律意义上讲，是一种风险责任，这种风险责任来源于它能产生法律后果，越权和超范围进行工作，很可能给企业带来一系列的法律责任。因此，避免企业的风险责任，首先要严格执行规章制度，正确规范职务行为，这也是农电工岗位职责的基本要求。每一个员工，在岗一天就要有责任一天，有责任一天，就应该对企业负责一天。正是这种岗位责任，让农电工感到了工作上的压力，然而正是这种工作上的压力感、责任感，让他们能经常反思问题，在工作中少出问题、不出问题。
    农电工不仅仅是一种称谓，更是一种神圣，一份责任. 电力企业在宣传追求卓越，服务真诚的同时，倡导每一个干部、职工在不同的岗位上弘扬敬业意识，作为供电企业一员的农电工，应该苦练内功，钻研业务，努力掌握法律知识和服务技能，注重陶冶品行和职业道德修养，真正把敬业精神和法律意识融入到各项工作中。

3、增强法律意识，切实提高农电工队伍素质

    当前农电工的整体素质虽然已经有了很大改观，但与企业的要求、与当前农村经济发展的需要还有一定的差距，法律意识仍然比较薄弱。从工作性质看,农电工处在企业的前沿,直接为客户提供服务,但在处理每一件具体事务时,缺乏对法律后果的思考和认识，究其原因,一方面因为掌握的法律知识不足,不明确自己的职务行为究竟会产生怎样的法律后果;另一方面处理问题的方法过于简单,特别是对有可能引发法律责任的工作,不能做出正确判断。事实上,从法律关系上分析,我们每一项具体事务本身都会产生一个法律后果,只要条件成就,就会引起法律责任纠纷,但在实践中一些基层单位往往忽视的正是这样的法律意识和理念。
    目前,部分供电企业已经注意到了这方面的问题，许多基层单位在加强业务培训的同时，不断强化法律知识的培训，建立了法律事务办公室、聘请法律顾问，通过多种形式的法律培训，让大家了解和掌握法律知识，并且已经取得了明显的成效，农电工的素质得到了全面提升。
    在市场经济的大环境中，学会用法律规范自己的行为，完善和加强规章制度的执行力度，能够为增强企业避免法律<