数据调查|期待更多措施解决弃风限电

　　　　微话题・大数据系列调查（3）|期待更多措施解决弃风限电

　　中国电力新闻网记者 廖红兴 执笔

　　2015年，全国风电产业继续保持强劲增长势头，全年风电新增装机容量3297万千瓦，新增装机容量再创历史新高。

　　回顾我国风电的发展历程，有一个关键词不能忽略――弃风限电。近日，国家能源局印发多个文件，剑指弃风限电顽疾。

　　3月17日，国家能源局发布《关于做好2016年度风电消纳工作有关要求的通知》，指出弃风限电问题已成为影响我国风电持续健康发展的主要矛盾。2015年，全国风电平均年利用小时数下降到1728小时，比2014年下降165小时。通知要求严格控制弃风严重地区各类电源建设节奏。

　　随后不到一周时间，国家能源局印发《关于下达2016年全国风电开发建设方案的通知》，再次明确吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆（含兵团）等省（区）暂不安排新增项目建设规模。

　　厦门大学教授林伯强在接受记者采访时表示，缓建风电项目是非常正确的。分析弃风限电的原因，他认为最重要的是电力需求不足，其次是输送通道问题。

　　顶层设计不断加码，这将对风电产业发展带来怎样的影响？中国电力新闻网、中电传媒微博微信论坛、中电传媒电力数据调查中心日前通过微话题征集活动，发布调查问卷，广泛征集意见。调查结果显示，认为在此基础上还要有更多措施加大治理弃风限电力度的人群占比达到40%，认为这将极大促进风电产业健康发的人群占比23%，认为将根本扭转部分地区弃风限电局面的人群占比14%，还有20%的人群认为这个措施力度不够，大家对风电发展和解决弃风限电充满了期待。（结果如下图所示）

　　国网宁夏电力发展策划部主任张建国向记者表示，现阶段，新能源发展主要瓶颈是消纳难问题。要解决这一难题，一是加强统筹规划。做好电力规划，实现电力系统整体统一规划。统筹新能源与消纳市场，统筹新能源与其他电源，统筹电源与电网。二是加强市场化建设。落实国家深化电力体制改革相关要求，合理确定政府、发电企业、电网企业和用户等各方主体在新能源消纳中的责任和义务，建立有利于新能源消纳的市场化机制。三是加强调峰电源管理。合理控制供热机组和自备电厂发展规模，明确自备电厂参与系统调峰的相关要求。在构建全球能源互联网+的大背景下，加快电网建设，保证新能源外送通道畅通。从政策、技术层面双管齐下，可进一步提升新能源消纳能力。

　　2016年是“十三五”能源相关规划发布和实施的关键一年。回望“十二五”，风电率先完成“十二五”规划装机目标，并网容量持续3年领跑全球并成为世界上第一个达到1亿千瓦的国家。

　　展望“十三五”，我国风电增速是否能继续保持这种态势？调查数据显示，36%的受访人群认为完全能，42%认为应该能做到，一般13%，希望9%。（如下图所示）

　　调查结果表明，大部分人群对我国风电发展势头持乐观态度。

　　未来风电产业该如何健康发展？林伯强向记者表示，从短期来看，一是要缓建或停建新项目；二是完善可再生能源配额制，制定动态有效的配额目标，保证2020年非化石能源占一次能源消费总量比重15%的目标。从长期看，集中式大型风电基地的规模越来越大，集中上网对电网冲击也越来越大，应首先考虑就地消纳，尽量挖掘当地的电力市场空间，其次再考虑电量送出问题。

　　4月1日，《2016年能源工作指导意见的通知》新鲜出炉，为风电产业发展定下基调。通知提出大力发展非化石能源，要稳步发展风电。期待未来在建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系中，风电产业稳步前行。

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