相比征求意见稿，全国首份风电“竞价”细则有哪些变化

电力18讯：

eo记者 刘斌

 

12月3日，广东省发改委公布《广东省海上风电项目竞争配置办法（试行）》、《广东省陆上风电项目竞争配置办法（试行）》。这是国家能源局在今年5月提出推行竞争方式配置风电项目后，全国范围内公布的第一份风电项目竞争配置实施细则。

 

变化

今年8月17日，广东省发改委率先公布海上风电、陆上风电项目竞争配置办法（征求意见稿），向全社会公开征求意见。相比于征求意见稿，试行办法有以下几处调整：

海上风电项目竞争配置办法

 

陆上风电项目竞争配置办法

 

有两处变化值得注意，陆上风电和海上风电的就地消纳条件分值均有所提高。11月30日，国家发改委、国家能源局印发了《清洁能源消纳行动计划（2018－2020年）》，根据计划，到2020年，全国基本解决清洁能源消纳问题，全国平均风电利用率达到国际先进水平（力争达到95％左右），弃风率控制在合理水平（力争控制在5％左右）。

 

广东省已经制定了雄心勃勃的海上风电发展规划，电源与电网配套问题需要更加重视，通过提高项目消纳条件的分值，有助于提高项目参与方推动电网配套建设的积极性，促进清洁能源消纳。

 

此外，负责指导和组织竞争配置工作的部门由省发改委变更为省能源局。今年10月，广东省公布机构改革方案，广东省能源局从省发改委的内设机构独立出来，成为省发改委的部门管理机构，规格为副厅级。

 

竞争性配置影响

对于广东省海上风电而言，竞争性配置短期影响十分有限。据eo记者统计，按照《广东省海上风电发展规划（2017—2030年）（修编）》，近海浅水区（35米水深以内）海上风电场址共有15个，装机容量985万千瓦。截至目前，已经确定开发业主的场址有12个，总装机容量为885万千瓦，这些项目均已获得主管部门核准。若能够按期投产，项目可以获得0.85元/千瓦时的标杆上网电价。

 

据eo记者了解，广东省将在2018年底核准所有近海浅水区海上风电项目。

 

与此同时，开发业主也在积极争取近海深水区（35米水深以上）资源并获得核准，以避免上网电价受到竞争性配置的影响。截至目前，华电阳江青洲三50万千瓦项目、中广核阳江帆石一100万千瓦项目正处于社会稳定风险评估信息公示阶段。

 

11月30日，揭阳市政府挂出7个深水区海上风电项目核准前公示，总装机容量达到550万千瓦。其中明阳集团获得前詹三50万千瓦和惠来三50万千瓦，共计两个项目；中广核获得惠来四100万千瓦、惠来一80万千瓦、惠来五100万千瓦，总计三个项目；国家电投获得前詹一120万千瓦和惠来二50万千瓦，总计两个项目。以上7个项目均计划布置单机容量为7MW的风电机组。

 

有业内人士曾表示，竞争性配置将倒逼海上风电全产业链升级，政府在政策层面，保障工程质量和企业合理利润的基础上加快电价补贴退坡，通过市场竞争，从而通过倒逼来提升海上风电技术创新和产业链整合能力，最终实现行业的良性发展。

 

相关链接：

广东省能源局关于广东省陆上风电项目竞争配置办法（试行）

广东省能源局关于广东省海上风电项目竞争配置办法（试行）