焦点丨光伏业急刹车后，企业家陈情国家能源局

 今天北京月坛南街38号迎来一批特殊客人。6月1日光伏新政出台后，光伏行业遭遇了前所未有的寒潮，经历了焦灼、无奈的思量后，他们选择与能源主管部门面对面；在此之前11名光伏企业家联名上书新华社，希望借助社会关切反映行业诉求，。

6月6日，中国光伏行业协会发布消息称，近日国家发改委等三部委联合下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（发改能源〔2018〕823号，以下简称“823号文”）后，行业反响强烈。

中国光伏行业协会称，应企业要求，2018年6月6日，中国光伏行业协会组织包括协会理事长、天合光能董事长高纪凡，协会副理事长、全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤，全国人大代表、通威集团董事长刘汉元，协会副理事长、隆基绿能董事长钟宝申，协会副理事长、晶科能源董事长李仙德及协会副理事长、阿特斯阳光电力副总裁熊海波等企业家赴国家能源局，反映和汇报823号文件出台对行业的影响并提出有关建议。

中国光伏行业协会消息称，受国家能源局綦成元副局长委托，新能源和可再生能源司李创军副司长与企业家代表进行了座谈，介绍了文件出台的相关背景及今后一个时期能源局在光伏方面拟开展的工作。

李创军副司长表示，光伏是未来能源变革的主力军，能源局发展中国光伏行业的决心没有动摇，愿意与企业一道，为促进中国光伏行业健康可持续发展共同努力。

光伏行业协会的新闻通报中，只有寥寥数语。国家能源局表达了发展光伏行业的决心，长期看能源变革离不开光伏、风电等清洁能源，眼前的急刹车目的是为了行业更健康、可持续发展。

按照以往的判断，国家能源局不会在这样的场合给以明确的答复，倾听是国家能源局官员唯一可以选择的处理方式。

国家能源局也深知823号文件对光伏产业的影响，全产业链可能因此出现部分公司破产、信贷违约、产品价格下降等问题。光伏作为国家名片，产业发展壮大是管理部门之荣耀，恰说明治理有功；但无序发展触动了行业管理的底线，外加领跑者计划释放出的种种信号，行业主要制造企业不断爆出高利润率、大规模外延扩张计划，决策者希望借此机会对行业进行再治理，一方面是去产能，另一方面使降低补贴压力。

从以往政策出台、落地的进程看，本次不同以往，没有征求意见、没有漫长的博弈和扯皮，异常坚决和决绝。从这种姿态上看，已经发出去的文件不会大幅修改，更不会撤回。因为撤回对政府信誉的影响可能大于对既有政策的修改。从这种意义上说，公车上书、制造社会影响不是明智的做法。

我们相信决策者手中有牌还没有发出，823号文也可以视作对行业的一种压力测试。孰胜孰负，市场说了算。