三峡集团拟购葡萄牙电企 或面临美欧监管挑战

彭博社5月14日引述知情人士的消息说，EDP计划拒绝这项收购，因为三峡集团的报价低估了EDP的价值。

《华尔街日报》报导说，通过扩大对葡萄牙最大的电力生产、分销及供应企业EDP的所有权，三峡集团将完全控制该公司。

EDP是发电、输电和配电的一体化企业，按资产计是葡萄牙最大的公司。华日说，这次收购若成功将使三峡集团可以接触到EDP在西班牙、法国、意大利和英国等其它欧洲国家的电力业务。此外，EDP在巴西、墨西哥和美国等国也有业务，美国很多地区都有该公司经营的风场。

路透社说，EDP暂未发表置评。葡萄牙媒体“Expresso”网页版稍早说，EDP可能认为该交易为敌意收购。

华日说，三峡集团完成该交易所面临的最大挑战可能来自于美国和欧盟的监管机构，这些机构需要审批该收购提议，也会严格审查外国公司收购能源基础设施、国防、科技和电信等领域资产的交易，目的是防止危害国家安全。

受欧盟监管机构审查

路透社说，三峡集团的收购计划可能测试欧盟是否愿意把其成员国主要基础设施企业的控制权转给中国。

近年来，欧洲主要成员国如德国、法国和意大利等增加了对中企收购欧洲战略行业的提防。

德国和法国甚至否决了中共对德、法具有战略意义的公司投资。今年3月份还传出中共国家电网入股德国电网巨头50Hertz泡汤事件。比利时电网巨头Elia行使其对该公司享有的“优先权”，购买50Hertz的20%股权，Elia此前已拥有50Hertz的60%股权。

路透社当时报导说，中共国家电网有意购买50Hertz的20%股权，在德国政界中引发不安。一些德国议员担心中共正在控制关键技术，另一方面却保护自己的公司防止外国收购。

德国商业报纸Handelsblatt说，消息人士透露，德国经济部一直在试图说服Elia公司实施其优先购买权，阻止中共国家电网的购买。

去年8月，欧盟“三巨头”法国、德国和意大利联名向欧盟委员会“上书”，提议让欧委会充当外资收购欧盟企业的“警察”角色，对中企收购行为是否带有“政治动机”进行评判，以便保护欧洲一些创新公司。

欧盟预计将在近期内讨论立法，为中共进入战略行业设置障碍。

受美国监管机构审查

因为EDP在美国运营风电场业务，因此美国也有可能对三峡集团的收购进行阻挠。

美国外国投资委员会（CFIUS）需要基于国家安全考量审议该项交易计划，美国政府已经根据CFIUS的建议否决了一些和中共有关的企业的收购案例，最近一次是在今年3月份，当时美国总统川普驳回了总部位于新加坡的博通收购竞争对手高通公司的计划。因为博通与中国公司有关系，其可作为中间渠道向中共提供美国科技信息。

今年2月，美国拒绝了有中共支持的中国半导体投资基金湖北鑫炎收购美国公司Xcerra。尽管Xcerra只生产芯片测试设备而非芯片本身，但Xcerra设备被芯片制造商使用，这些芯片制造商是美国政府和军方供应链的一部分，因此未能通过美国政府的审核。

此外，外界还认为，在美国与中国贸易关系如此紧张的阶段，三峡集团日前要想得到批准则没那么容易。