观察丨我国风电产业或将进入深度调整期

开发格局将重点转向中东部及南部 补贴退坡倒逼产业转型升级

风电产业或将进入深度调整期

中国电力报 中国电力新闻网记者 张栋钧

　　今年是我国“十三五”开局之年。在“三北”地区弃风限电愈演愈烈且短期内难以根治的条件下，为实现合理的年均开发规模，下一阶段我国风电产业开发重心无疑将会有所改变。  那么在电价不断下调、开发环境更加复杂等诸多因素影响下，风电企业如何进一步强化技术、在既有开发模式上有所创新呢？记者在前不久闭幕的2016北京国际风能大会暨展览会上找到了答案。

　　中东部和南部成为未来主战场

　　“三北”地区是我国“十二五”风电开发的主战场，对我国可再生能源发展战略的落实有着功不可没的作用。根据国家能源局发布相关数据显示，截至今年6月底，我国风电累计装机容量已经达到1.37亿千瓦。

　　与此同时，“三北”地区风电并网消纳却成为制约产业可持续发展的一块绊脚石。在中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩看来，如若要实现我国风电产业在“十三五”期间可持续发展，在年度增长规模上就一定要有所保证，这就意味着在产业发展布局上要有所调整，加大对中东部和南部的开发力度。

　　事实上，随着北方限电形势的愈演愈烈，已经有相当一部分企业正在积极调整风电开发战略。国电集团就是一个活生生的例子。该集团总经理谢长军在早前就透露，集团已经制定了以“上山、下海、进军低风速地区”为核心的开发战略。

　　无独有偶，在刚刚落下帷幕的2016北京国际风能大会暨展览会上，大唐新能源副总经理胡国栋在会上透露，集团“十三五”期间重点发展区域将以中东部、沿海一带为主。

　　“北方区域目前需要解决的重点是限电，去年限电全国平均水平大约是在15%左右，今年上半年增加比较多，大唐新能源上半年限电达到24%。其中，主要北方区域比较多，因此未来发展区域重点在南方。”胡国栋会上表示。

　　利用市场调整电价

　　除了风电开发格局上有所调整外，与会人士纷纷将目光投向了风电上网电价上。

　　运达风电副总经理叶杭冶表示，风电上网电价关乎行业兴衰。国家颁布的《可再生能源法》提出给风电上网创造有利条件，其中有两个最突出的保障措施就是必须允许风电就近上网、收购全　  部上网电量。同时还提出要保证风电上网电价，在投资成本基础上还要加上合理的利润。因此，国家相关部门根据这一原则规定了风电上网的三类标杆电价，正是因为有了这样强有力的政策保障措施，才使得我国风电产业健康持续高速发展。

　　但与会人士同时也对本报记者表示，目前新能源电价下调，确实给发电企业造成一定压力。

　　记者了解到，国家发展改革委日前就出台了《关于调整新能源标杆上网电价的通知（征求意见稿）》，拟大幅下调光伏等标杆电价，并下调风电、光伏补贴力度，并且不再将生物质发电纳入可再生能源基金补贴范围，转而由各省定价并支付补贴。新政策执行时间为2017年1月1日。

　　新能源电价下调消息一出，引发业界广泛关注。大唐新能源副总经理胡国栋会上坦言：“目前集团也在积极向国家政策部门反映情况，尽量减少下降幅度，还有减缓下降时间，因为去年风电发电小时数为1700，国家制定的标准在1800~2000小时之间，这是基本的利润，现在基本条件没有达到，在这种情况下直接调整电价确实对我们会有较大的压力。”“这几年我们做了大量工作使得风机效率有了明显提升，提升率在20%到30%之间，我们希望‘十三五’期间在造价方面下降10%，效率方面提升10%，这样我们就有20%的空间，使其在‘十三五’末能够实现平价上网具有可能性。”同时，胡国栋在会上进一步表示积极推进技术进步是集团下一步工作的重中之重。

　　在华锐风电总裁徐东福看来，在政府的强力推动和引导下，我国风电行业走过了不平凡的十年，带来最突出的发展成果是得到了全社会的认同。但同时也面临各种突出矛盾，这些从表面上看是电价问题，实际上是利益重新分配的问题。目前在市场经济环境下，风电行业的成本支出正面临着市场化的问题，如何合理地利用市场配置资源，利用市场调整电价，是我国风电行业健康可持续发展的关键。

　　以技术创新带动成本下降

　　“有了好的电价支撑使投资能有回报，我们制造侧也有回报，特别是制造侧感觉很强烈，现在风机这部分是大投入，只有大投入才能有大的产出。特别是近3年，我们的开发方向已面向中东部以及超低风速地区。应该说本土制造业非常快，是市场推动我们向低风速进军。联合动力进军低风速地区是在2013年、2014年和2015年，分别推出1.597机型、2兆瓦115机型和2兆瓦121机型。”在国电联合动力总经理景春看来，在风场运营过程中，设备是保障开发企业是否能够收回投资的关键，好的设备往往和优质的服务息息相关，只有保证设备质量和可靠性才能支撑行业整体的竞争力，在能源转型中作出更大贡献。

　　此观点与中船重工海装风电设备有限公司董事长孙建中不谋而合。

　　在孙建中看来，作为一个发电制造企业，应该承担起技术进步、成本降低，能提供可靠耐用顶用的制造设备，目前应该先从技术角度来降成本。

　　孙建中表示，这几年海装风电也持续关注相关技术研发。比如公司在风机系统里面不断采用新技术降低成本，不断整合产业链，让产业链聚集降低成本，通过管理提升来降成本，还有不断从数字制造、数字设计、数字服务降成本。

　　此外，湘电风能执行董事、高级顾问龙辛补充，要让风电产业链得到健康发展，只有让其产业链整体成本下降，才能实现风电发电成本的下降。在风电设备制造业，只有每一个环节的品质得到保障，可靠性得到保证，减少故障率，才能让整个风电行业的发电成本下降。

廖红兴