观察丨破解弃光困局需发挥市场作用

　　破解弃光困局需发挥市场的作用

　　杨鲲鹏　　

　　虽然我国光伏行业自2013年回暖以来实现了迅猛发展，但是由于受限于多种原因，被迫弃光、停止相应发电机组或减少其发电量的现象也愈发严重。

　　数据显示，2015年全国弃光电量为40亿千瓦时，弃光率约10%。其中西北部分地区的弃光现象尤为严重，新疆为26%，甘肃则达到31%。

　　目前我国新能源供需在地理上呈逆向分布。一方面“三北”地区经济发展相对滞后、电力需求不足、电力市场狭小；另一方面却是化石能源和光伏等新能源都比较富足。这就必然导致能源消纳上的矛盾。

　　另外，由于我国跨区输电能力的不足，以及光伏等新能源发电企业在政府补贴之下加大投资，导致其生产的大量电力无法并网外送，这就是产生弃光现象的主要原因。

　　现在光伏电站并网难有两个方面的原因：一是技术上的因素，二是市场带来　  的挑战。但是弃光的根源并非技术，技术是挑战，但不是最大障碍。

　　德国作为全球光伏产业大国，也曾遇到过这个问题。据了解，为了解决光伏并网难的问题，德国除了加强监管，调整电网运营系统、进行电网改造升级外，还建立了更加开放、自由的电力市场，太阳能等可再生能源可以通过竞价进入市场，由于其远期边际成本是零，还能以较低价格进入市场。

　　中国能源经济研究院的相关专家告诉记者，破解弃光难题，除了在加快输送通道、调峰储能等设施建设的同时，一定不能忽视价格杠杆的作用，应巧妙地让市场无形之手更灵活地引导市场行为。市场化改革中的梗阻,或许适合用市场的力量撬动。价格杠杆是市场经济的基础规律,也是市场运行的重要法则。如果电力体制中价格信号的作用得不到很好发挥，供需双方的行为也就难以合理引导。

　　  业内人士指出，目前我国光伏发电之所以持续过热，一个重要原因就是价格的引导，准确说是错误的价格信号引导出的错误的市场行为，这也是产生弃光现象的一个重要原因，若想降低弃光率,就要设计更加合理的电力价格体系。

　　一般来说，合理的电力价格体系会体现出责权利，也就是收益越高风险越高的原则，这将不会引发大规模的集中建设，尤其是技术还不成熟的电源不可能大规模集中上马，同时还可以使市场各方有合理的价格利益预期。

　　弃光困局现仍然是制约光伏行业健康发展的一大障碍，要想扭转这一困局，就要对现在的电力价格体系进行改革，这就需要充分发挥市场机制的积极作用，建立相对合理的电力价格体系，才能更好地调动各要素的积极性，使资源得到优化配置，这将在一定程度上缓解光伏并网消纳难的问题。

廖红兴