陈康平：光伏扶贫能实现“造血”

　　全国人大代表陈康平：光伏扶贫能“造血”

　　全国人大代表、晶科能源CEO陈康平指出，扶贫资金帮助贫困户建立户用光伏发电系统后，可为其提供周期长达25年以上的稳定收入来源，实现了“输血”到“造血”的转换。

　　全国人大代表、晶科能源CEO陈康平接受本刊记者采访时表示，在今年全国“两会”上，他提交了两份议案，其中一份是关于发展光伏精准扶贫。扶贫资金帮助用户建立光伏发电系统后，可以为其提供周期长达25年以上的每年稳定收入来源， 实现了 “输血”到“造血”的转换，更为重要的是，光伏发电作为最重要的清洁能源之一，有效的保护了当地的生态环境。同时，将光伏发展纳入精准扶贫的项目中，也是为了响应国家供给侧的改革，推广新能源的应用，未来以光伏为代表的清洁能源，必将替代传统的能源。

　　陈康平对本刊记者讲，改革开放以来，我国已有6亿多人脱贫，但目前仍有14个片区， 592个贫困县，12.8万个贫困村，7017万人没有脱贫，而且现在剩下的都是“硬骨头”，减贫难度越来越大。距离 2020年“全面建成小康社会”还有不到5年时间，每年要减贫1000多万人，任务十分艰巨。对此，陈康平建议说，比起货币化扶贫和以往的波动性强的扶贫措施，光伏扶贫具有非常好的优势，从产业特点来说，光伏是绿色能源，环保经济；从投资回报的角度来说，光伏具有很稳定的收益，也是比较长期的收益。

　　记者了解到，晶科能源目前已经在一些地区尝试实施光伏扶贫的项目。陈康平说，他们曾经在西部偏远的山区选择光伏投资作为扶贫的项目，投资一个200万元的光伏电站项目，大概只需要10亩荒地就可以了，年收益稳定在40万元左右，可以解决扶贫100户家庭的目标。但光伏扶贫在实际操作过程中，仍然会遇到许多困难。比如在偏远落后的地区，贫困户的房屋年数较长、屋顶防水和承重偏差，而且农村屋顶的周边通常会有高大的树木遮挡，导致按户安装光伏系统时遇到较大困难。陈康平建议，各级政府在协调具体实施时，综合考虑与小规模集中式相结合，充分利用村头空地、村集体屋顶、敬老院等公共建筑的屋顶等，装机规模几十KW到几百KW，收益由多个贫困户共享的模式，从而保证光伏精准扶贫得以有效落地。

　　由于光伏行业贷款的周期长，在正常的银行贷款利率下，在光伏持贫项目中，会有较大的经济压力。陈康平建议，在目前政府大力推动扶贫的基础上，可以明确银行体系每年的光伏扶贫金额指标，且要求按15 年甚至更长期年限、 2%~3%的年利率给予支持，从而保证扶贫工作的有效覆盖。陈康平认为，随着国家供给侧改革的实施，以光伏为代表的清洁能源，一定会获得社会资本的认可。

廖红兴