我国部分地区新能源法规和政策分析

电力18讯：    我国政府大力支持新能源的开发和利用，并且制定了新能源开发利用的详细措施和目标，鼓励利用各种资金进行新能源的开发利用，并保护新能源投资者的合法权益。

我国部分地区有关风能和太阳能经济的具体激励政策如下：

1.内蒙古

装机情况：大型风力发电机14.5MW，小型风力发电机18.5MW，光伏系统以20Wp为主。

补贴政策：财政补贴：1986-1990年共补贴2500万元，每购进一套100W风电系统或16W光伏系统补贴200元。资金来源于财政;支持科研开发：每年拨款30万元;支持机构建设：56个旗县建立了推广机构，政府提供工作经费。

税收政策：对风力发电的增值税附加优惠，由一般的8%降低为3%;免收所得税2年;光伏系统增值税附加征收：10.69-14.43元/16WP-21.6WP。

定价政策：实行还本付息电价，95年为0.713元/kWh(含增值税)，0.609元/kWh(不含增值税);差价由电网和用户共同承担，电网分担0.200元/kWk，用户承担其余部分，以电费加价(0.0025元/kWh)形式补贴。

贷款政策：国家经贸委已安排4亿元支付风电;国家计委安排荷兰政府贷款支持风电。

其他政策：土地使用政策：按实际占用土地征收土地税;占用耕地者5年内免交所得税;占用未使用土地者10年内免交土地税。

2.新疆

装机情况：现有大型风力发电机：16.7MW;户用光伏系统：8000套(10-20WP)。

补贴政策：对推广项目补贴：对光伏系统和小风电发电系统补贴50-200元/套;对科研进行补贴：每年用于科研及推广费用超过100万元;支持机构建设：为大部分县级农村农业办提供工作费用;对光伏系统用户补助300元或价格的10%/套。

税收政策：对风电：外资、合资其余经营期10年以上者，前2年免税，后3年减免，后5年所得税率为15%;产品出口免增值税。对光伏系统：增值税及其附加，按月征收，税率分别为17%和10%;所得税按季征收，税率为15-33%;进口关税和增值税：国际捐赠免税;非捐赠：关税12%，增值税17%。

定价政策：实行还本付息电价，95年为0.698元/千kWh(含增值税);差价由电网和用户共同负担，电费加价0.02元/kWh，其中0.005元/kWh用于补助风电差价，不足部分由电网负担。

3.甘肃

装机情况：户用光伏系统：5000多套，以20WP为主。

补贴政策：对光伏系统推广进行补贴：建立阳光照明基金，每套补贴300元;对光伏科研开发进行补贴;支持机构建设。

税收政策：对光伏系统的税收政策与新疆基本相同。不同的是对非捐赠光伏系统征收的月增值税为25%。

贷款政策：对光伏系统，县政府为户用光伏系统提供担保，贷款利率为3%。贴息资金来源电费加价：0.03元/kWh，财政提供20%的贴息。

4.青海

装机情况：户用光伏系统：15000户，村级光电站：23kW。

补贴政策：对光伏系统推广项目补贴：300元/套。科研开发补贴：仅用于青海新能源所的经费每年超过50万元。支持机构建设：为大部县农能办推广工作提供经费。

定价政策：电费加价：0.002元/kWh，其中一部分资金资助用户安装光伏系统。

5.东北电网

装机情况：现有风力发电机6MW。

税收政策：风电投产后，暂按6%征收增值税。但对于：(辽宁横山)高电价上网(0.9元/kWh)不减免增值税，辽宁东岗电价(0.1元/kWh)增值税按6%计征。

定价政策：实行还本付息电价，确定上网电价。

贷款政策：对风电实行贷款贴息。

其他政策：按风机实际占用土地使用费，对风电企业一般按外资企业对待。

6.广东

装机情况：现有风力发电机11.7MW。

税收政策：增值税按0.02元/kWh征收;所得税按15%征收。

定价政策：实行还本付息电价，上网电价为0.77元/kWh。由差价用户承担。

7.浙江

装机情况：现有风力发电机1MW。

定价政策：实行还本付息电价政策。