环境保护税对小火电厂压力较大

电力18讯：    6月10日，国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部三部门联合起草的《环境保护税法（征求意见稿）》，并向社会各界征求意见，征求意见稿规定，对超标、超总量排放污染物的，加倍征收环保税。
　　
　　《征求意见稿》提出，环保税按照重点监控(排污)纳税人和非重点监控(排污)纳税人进行分类管理。电力领域被纳入重点监控(排污)纳税人的14个行业。不过，专家分析，对火电行业总体影响有限，但小火电厂压力会比较大。
　　
　　火电在内的14个行业都是排放大户。电力行业的环保任务也比较沉重，国家在2012年就发布了《火电厂大气污染物排放标准》，被外界称为史上最严的火电排放标准，2014年7月起正式执行。
　　
　　近年来针对火电厂的环保要求不断推出，都很严格，一线的情况显示，大型发电集团的脱硫脱硝、除尘等环保装置都比较齐全，环境税的开征对火电总体影响有限。
　　
　　中国电力企业联合会节能环保分会公布的数据显示，截至2014年底，已投运火电厂烟气脱硝机组容量约6.87亿千瓦，占全国火电机组容量的75.0%，占全国煤电机组容量的83.2%。这意味着大规模机组大多数已进行环保改造，在环境税之下压力有限。
　　
　　有分析人士称沿海的火电厂都在当地环保部门监管之下，比较规范地运作，但一些小型的火电厂则很难说。中小型火电厂可能有环保装置，但装置开不开、何时开监管不是很严格。
　　
　　《征求意见稿》规定，在两种情况下，企业会被加倍征收环保税。具体来说，污染物排放浓度值高于国家或者地方规定的污染物排放标准的，或者污染物排放量高于规定的排放总量指标的，按照当地适用税额标准的2倍计征。
　　
　　另外，污染物排放浓度值高于国家或者地方规定的污染物排放标准，同时污染物排放量高于规定的排放总量指标的，按照当地适用税额标准的3倍计征。
　　
　　业内人士分析说，环保装置不全，排放不达标的火电厂会面临更大压力，各项排放达标的大电厂，受到环保税的影响非常有限。