张建君：把发展清洁能源摆在突出位置，推动甘肃高质量发展

认真做好总体规划，全面提升竞争力，科学研究发展空间和产业机遇，大力推进甘肃清洁能源开发建设新格局，助推甘肃走出一条绿色低碳的高质量发展道路。

省委十三届十四次全会提出：“围绕‘双碳’目标任务，把发展清洁能源摆在突出位置，完善规划布局，选好市场主体，推动形成风光水火核多能互补、发输储用造一体发展的开发建设格局。”大力发展清洁能源，是关系我国经济社会发展的大战略，我省要咬定青山不放松，全面做好清洁能源这篇事关甘肃长远发展的大文章、好文章。

一是认真做好甘肃清洁能源发展的总体规划。在发展清洁能源方面，我省有得天独厚的优势，是一个风光水核等清洁能源富集且具有优势的省份。“十四五”期间重点发展的九大全国性大型清洁能源基地中，两个与甘肃有关，其中，“河西走廊清洁能源基地”以太阳能发电、陆上风电和火电为主，“黄河上游清洁能源基地”以水力发电、太阳能发电和陆上风电为主。“十四五”规划为我省清洁能源发展提供了重大的政策机遇，我省一定要认真做好清洁能源发展的总体规划，扬长避短、立足长远、统筹全省，按照市场经济的原则和规律形成总体规划，确立目标战略。要按照“十四五”规划有关大型清洁能源基地的建设定位，将我省这一宝贵资源总体规划做好，形成既符合市场经济资源配置特点，又具有鲜明阶段性发展目标要求的总体规划，为我省清洁能源大发展提供规划引领和战略支撑。

二是全面提升“风光无限”的甘肃清洁能源竞争力。面对发展清洁能源的重大机遇，我省一定要坚定信心、毫不动摇，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，把我省“风光无限”的清洁能源优势全面转化为甘肃特色的绿色低碳发展之路。数据显示，截至2020年底，全国全口径发电量7.62万亿千瓦，非化石能源发电量占比为33.9%。我国《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》中提出，到2030年，非化石能源发电量占比力争达到50%，这意味着未来十年非化石能源发电量将以年均2个百分点的速度提升。目前，我省处于全国风电第一梯队，但因为基荷电源不稳定、外输通道和上网电价等各方面原因，未能将我省风光资源充分转化。面对全球范围内的“双碳”冲击与光热发电技术创新的重要机遇，我省一定要全面突破清洁能源发展的各种技术瓶颈与发展障碍，毫不动摇地大力提升清洁能源产业的竞争力，让“风光无限”成为推动我省高质量发展的强大引擎。

三是科学研究全国碳排放权交易背景下的清洁能源发展空间和产业机遇。伴随我国碳达峰、碳中和的“3060”目标任务的确立，碳排放权已经成为宝贵的生产要素，将深刻影响我国生产力布局的动能结构，引发社会生产力布局做出新的调整。今年7月16日，全国碳排放权在上海环境能源交易所公开交易，占全国碳排放40%以上的2225家发电企业参与其中。相信未来碳排放权的交易将倒逼全国产业结构转型升级和生产力布局的深度调整。我省要借助清洁能源基地建设和产业发展的历史机遇，打好清洁能源关键牌，实现绿色低碳新发展，不但在“双碳”目标的实现方面努力走在全国前列，而且要以巨大的清洁能源发展优势赢得现代化发展的新空间，为我省高质量发展提供更为强大的产业支撑。

四是大力推进甘肃清洁能源开发建设新格局。近年来，我省清洁能源开发建设呈现出蓬勃发展的新局面。从行业前景来看，有了好的政策引领和成熟的技术支持，我省有望建设数个千万千瓦级的清洁能源供应基地，为钢铁、化工、设备制造等传统产业提供巨大发展机遇，甚至推动我省真正成为世界级的清洁能源稳定供应基地及高端装备制造基地。日前，我国首个千万千瓦级多能互补综合能源基地在庆阳启动建设，将建设800万千瓦风光综合新能源示范项目和200万千瓦调峰发电机组，实现“风光储输”一体化。伴随黄河上游水电开发的持续优化和我省核工业优势的不断彰显，我省正在推动形成风光水火核多能互补、发输储用造一体发展的开发建设格局，清洁能源产业有望成为我省高质量发展的真正标志性产业。

大力发展清洁能源是我省一个重要的历史性机遇，有着巨大的后发优势与绿色低碳发展的广阔空间。“把发展清洁能源摆在突出位置”的战略决策转化为风光无限的甘肃清洁能源发展前景，必将助推甘肃走出一条绿色低碳的高质量发展道路。

注：作者张建君为甘肃省委党校（甘肃行政学院）甘肃发展研究院院长、教授。