南网“十二五”节能减排路径明确 拟节煤1亿吨

电力18讯：    
　“土地资源利用率提高75%，节约用地19.44平方公里，每年减少电能损耗约145万千瓦时……”4月26日，粤电输出 “大动脉”―――500千伏惠茅线改造工程正式投产，南方电网公司向公众“晒”出了该工程的“绿色”账单。

　　自2010年明确提出 “建设智能、高效、可靠的绿色电网”的战略发展方向以来，该公司在绿色发展上慢慢摸出了新路子。2012年4月1日，该公司绿色发展的重磅文件――― 《“十二五”节能减排规划》（以下简称《规划》）正式对外公布。

　　《规划》显示，“十二五”期间，南方电网公司将从降损管理、“绿色平台”、需求侧管理与节能服务、绿色电网、技术创新、节能办公与节能宣传等六方面综合发力，实现 “全网线损率降至6.20%以下，带动上下游产业共同实现节约或替代标煤1亿吨，减排二氧化碳近3亿吨，二氧化硫300万吨”的目标。

　　据参与规划编制的负责人介绍，《规划》从总体纲领、总体规划和专项规划三个层次对节能减排工作进行了全面规划，明确了47项指标和53项工作要点，具有业务涵盖全面、目标分解清晰、计划具体到位的特点。

　　这意味着，继“十一五”超额完成节能减排任务，获得“十一五”央企节能减排优秀企业后，南方电网公司将继续加强在节能减排上的力度，服务于南方五省区低碳、绿色发展。

　　向综合能源供应服务商的战略升级

　　受世界形势、国内形势和南方区域经济发展现状的共同影响，“十二五”期间，南方电网公司的节能减排工作面临压力与机遇并存的复杂形势。

　　一方面，国际上围绕能源问题的博弈日趋激烈，国家在能源结构调整、可再生能源发展、强化电价杠杆作用等方面给予了明确的政策支持，为节能减排工作的开展提供了很多便利。另一方面，经过“十一五”的节能减排，该公司的节能空间已经大大缩小，西电东送工程的迅速扩张以及可再生能源的优先发展对配网消纳能力也提出了更高的要求。而按国资委的要求，该公司在“十二五”末要实现万元产值综合能耗控制在0.2吨标准煤/万元，电网线损率控制在6.2%以内，比“十一五”末降低0.08个百分点的目标。

　　应对复杂形势，《规划》重点突出电网公司的央企表率作用和资源配置平台引导作用，提出了更加注重企业自身的节能减排、更加注重新能源产业的发展、更加注重提高能源利用效率、更加注重综合协调推进的战略指导。

　　“四个‘更加注重’是出于对节能减排工作核心要素的考虑。”参与规划编制的负责人解释道。据悉，目前该公司的节能减排工作已经由原来单纯的行业内部提高效率、降低损耗的技术手段上升到以低碳经济为中心、改变整个经济发展方式的国家发展战略，包含综合节能、新能源开发、能源综合利用开发、新技术的应用等多种内容。

　　“我们将以国家能源结构调整和用能方式转型为契机，充分利用电网资源优势与其他服务商进行资源整合，实现由单一的电力供应商向综合能源供应服务商的战略升级！”该公司相关负责人向记者铺开了《规划》部署的这盘大棋。

　　28项降损指标严抓电网侧节能减排

　　“电网公司首要的任务是持续推进自身的低碳绿色发展。”规划编制负责人介绍，电网公司自身的节能减排包括输送环节降损和企业办公降耗两方面，其中，电网输送环节综合降损是重头戏，《规划》涉及47项指标中，降损相关的就占了28个。

　　单从数字上看，“降低0.08个百分点”的降损指标比“十一五”的“降低1.08个百分点”降低了，而实质上，“十二五”的任务更加艰巨。

　　原因在于，经过“十一五”期间对高损设备大规模改造，电网降损空间大幅变窄，而农电改制中接收的大量陈旧落后的设备，使线损率相应增大。此外，随着西部水电输送规模的扩大，西电东送损耗也将大幅增长。

　　为应对挑战，《规划》从规划降损、运行降损、技术降损、管理降损以及农网降损等五方面对降损工作做了重点指导，提出要认真抓好技术降损，加大城农网改造力度，减少迂回供电，重点抓好管理降损，加快计量自动化系统、营销管理系统建设，完善营配一体化系统。

　　相比该公司早期的《“十一五”节能降损规划》，《规划》在综合降损指导上，更注重电网规划和技术创新的前瞻性。

　　在电网规划方面，《规划》统筹考虑东西部经济社会发展趋势和资源分布情况，提出西电东送主网架在2010年“五直八交”的基础上加强至 “九直八交”，并要求各省根据城市实际负荷发展情况进行升压改造，有效缩短低压供电距离。

　　在技术创新方面，《规划》明确“十二五”时期将开展27项重点研究课题，具体涉及新型发电技术、先进的输变电技术、电网经济与节能运营技术、电网与用户的双向互动技术与能效管理技术等。

　　搭建资源优化平台引导上下游减排

　　“本规划的亮点在于紧抓自身节能降损的同时，大力推进绿色平台的构建。”据参与规划编制的负责人介绍，与发电企业不同，电网公司在节能减排中的作为更多在于发挥资源优化配置平台作用，引导上下游企业节能减排。

　　早在2010年工作报告中，南方电网公司便提出，要准确把握在低碳经济发展中的定位，打造服务经济社会科学发展的“绿色平台”，通过节能发电调度等　  高效供电方式，为清洁可再生能源和新能源提供传输和消纳的平台，促进清洁能源的高效开发利用。

　　2011年3月，我国“十二五”规划纲要公布，明确提出了2015年非化石能源占一次能源消费比重11.4%的约束性指标。而南方电网公司服务的五省（区）非化石能源蕴藏量丰富，其中西南水资源占全国67%，而水资源开发度仅为17%，尚有巨大的开发潜力。

　　今年2月，央行等7部委发布《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》，提出要通过多种方式支持水利融资。今年3月，政府工作报告指出，“要积极发展水电，提高新能源和可再生能源比重”。此外，困扰水电建设的移民、环评等问题由于国家层面的政策推动，将得以有序解决。

　　各项政策的积极推动让水电成为了节能减排的“生力军”。这意味着，“十二五”期间，我国西南水电将步入高速发展的快车道。

　　《规划》显示，“十二五”期间，南方电网公司将从提升电网的资源优化配置能力入手，配合五省区，加快新能源、清洁能源建设。其中水电发展方面，重点建设溪洛渡右岸电站送电广东±500千伏同塔双回直流输电工程、糯扎渡电站送电广东±800千伏特高压直流输电工程、金沙江中游送电广西工程、兴仁至独山单回500千伏交流通道工程等，西电东送对南方五省（区）清洁水电开发利用的作用日益明显。

　　根据《规划》描绘的蓝图，“十二五”期间，五省区将建成水电站装机容量达4641万千瓦，建成风电等新能源装机容量970万千瓦；沿海地区将布局大型核电项目，投产总规模为1115万千瓦；将有三个抽水蓄能电站建成投产，投产总规模为82万千瓦。“十二五”末，南方电网火电发电量比例将从“十一五”末的68%下降为59%，水电、核电和风光等非化石能源的计划发电量总体比例则由　　 “十一五”末的32%上升为41%。这将为南方五省区实现一次能源消费比重目标做出非常大的贡献。

　　加强用户侧管理能力助力五省区低碳发展

　　根据南方电网公司“十二五”电力规划报告的预测，到“十二五”末，南方五省（区）经济仍将保持高速增长，一次能源和电力需求将保持快速上升趋势，南方五省 （区）全社会用电量将达到10820亿千瓦时。

　　用电量的快速增长给电网公司带来压力的同时，也大大拓展了电网公司的服务范围，南方电网公司对五省区各行各业低碳发展的影响力也日益增强。

　　“我国节能减排7大重点行业，除电力行业与电网企业关系重大外，其他6大行业均为电力供应的重要用户，我们在这些行业的能效提高方面发挥着积极的作用。”南方电网公司相关负责人认为，电网企业对下游用电行业的引导作用主要是通过增强节能服务能力，配合政府推动产业结构调整与电能在客户端高效利用。

　　根据《规划》，“十二五”期间，南方电网公司将继续加强需求侧管理，深化节能服务，推行合同能源管理及能效电厂项目，提高终端电能使用效率，实现每年节约电力、电量的两个 “0.3%”目标。具体措施主要有为电力用户实施电力需求侧管理提供技术支撑和信息服务，建设能效管理平台，支持综合能源公司等节能技术服务机构业务发展，协助用户实施节能改造等。

　　此外，为了支持广东省、云南省、深圳市、贵州市低碳省市试点，南方电网公司还组织编制了 《支持低碳省市试点工作方案》，一方面通过优化能源结构，减少当地碳排放量，另一方面，充分发挥基础产业职能，积极推进当地产业结构转型和升级。