骗取节能环保补贴：岂能仅追回了之

电力18讯：    
　　“节能环保”已经喊了很多年也干了很多年。不过，在公众的感觉中，PM2.5越来越高，不知道要仰望多少次，才能看见星空;青山绿水越来越少，农夫山泉这个“大自然的搬运工”，找点山泉越来越不易。

　　为何环保问题越治理越难理，越投入越陷入，是政府没有决心吗，是百姓没有呼声吗?非也，其中因素固然很多，但有一点不容忽视的是，节能环保的违规、违法成本太低，甚至几乎是零成本高收益。在这种情况下，不可避免出现了争当“劣币”的局面。

　　6月21日，审计署曝光了一批“劣币”，其最新发布的《2013年第25号公告》指出，通过对天津、河北等18个省、直辖市审计后，发现有348个项目单位挤占挪用、虚报冒领补贴资金16.17亿元。

　　仅仅审计了18个省、直辖市就有348个项目单位“出事”，如果放到全国范围，这个数字是不是还要接近翻番呢?如果再算上其他类型补贴，这个数字是否将出乎想象呢?

　　在审计署曝光的348个项目单位中，在整改情况一栏中，大量项目都是“正在整改中”，只有少量项目资金已被收回。

　　从审计报告中不难看出，那些本应为节能环保创造福祉的巨额资金，最佳的结果就是“被追回”，不仅没有罚款，甚至连个利息都没有。如此处理，实在很难起到以儆效尤的作用，只会助长“不骗白不骗，骗了不白骗，白骗谁不骗”之风。

　　《财政违法行为处罚处分条例》第十四条规定，企业和个人有虚报、冒领等手段骗取财政资金、挪用财政资金等行为，应责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下罚款。

　　以笔者见，这个《条例》的惩戒力度还是太轻。诈骗个人财物尚要入刑，欺骗全体纳税人何以就能一罚了之。即便如此，目前除了仅是将部分资金追回外，尚未看到有关方面对涉事项目单位和个人的罚款。

　　此外，在骗补的诸多手段中，很多家电企业采用的是虚报销售量的方式来骗取补贴。这种手段下，虚增营收、利润等财务数据造假同时出现。因此，继审计部门之后，证券监管部门是否应该发起对这些骗补企业的财务调查呢?
再说说那些骗补的光伏企业。国家对内给巨额补贴，对外顶着欧美巨大的“双反”压力帮助企业拓展市场，但是这些企业却做着欺骗政府、欺骗纳税人的事，情何以堪?对于光伏企业，光“扶”是没用的，该倒就得倒。已经沦为“唐僧肉”的节能环保补贴，既然难以恢复自然生态，也无需强扭企业生态。