理顺煤电价格关系 推进脱硫、脱硝电价政策落实

电力18讯：    
　　全国发展改革研究班传达学习了中央对当前经济工作的总体要求和需要把握的主要原则，山东省委在全省领导干部会议上也着重强调，要继续以科学发展为主题，坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长与转方式、调结构、抓创新、促改革、惠民生更加紧密地结合起来，既要立足当前稳增长，又要着眼长远“转方式、调结构、增创发展新优势”。中央和省委的要求，就是做好当前及今后一个时期价格工作的指针，我们必须认真学习领会、抓好贯彻落实。

　　理清思路打基础。在当前错综复杂的形势下，价格工作面临不少困难和挑战，我们必须理清思路，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、风险意识和忧患意识，切实增强责任感和使命感，坚定信心、勇于担当，凝聚全系统的力量，为不断提高价格工作水平打下坚实的基础。不仅要加强理论学习，增强物价工作的预见性和实效性，为做好物价工作提供思想、组织和能力保障，而且要抓好队伍和作风建设，强化系统整体合力，为物价工作提供不竭的动力和源泉。具体的说，就是要着重做到“三个切实”：切实统一思想和行动，把握工作主动权;切实把稳增长放在更加突出的位置，促进经济由缓中趋稳向稳定回升转变;切实找准物价工作的切入点，创造性地开展工作。

　　创新措施稳增长。要抓紧研究制定促进经济平稳较快增长的价格意见，积极支持实体经济发展。一是促投资，认真落实国家促进民间投资的价格政策，完善措施，建立公平竞争的价格环境，鼓励民间资本参与能源资源领域和部分公共事业领域的投资;二是促消费，进一步研究完善联动机制，切实提高低收入群众的消费水平，努力促进农民增收，大力整治市场价格秩序，严厉打击不正当价格行为，营造放心消费的价格环境;三是减负担，深入开展涉企收费治理，加快构建行政事业性收费动态监管机制，落实国家和省取消行政事业性收费项目的政策，积极实施好扶持小微企业发展的收费优惠政策，对面向企业的乱收费行为始终保持高压态势，切实减轻企业不合理负担。

　　深化改革调结构。统筹考虑物价走势和社会承受能力，积极稳妥地推进价格改革，促进经济结构调整。首先，理顺价格矛盾。在适时开展电力竞价上网试点基础上，进一步理顺煤电价格关系，抓好居民阶梯式电价改革方案的落实，贯彻国家将要推出的成品油、天然气价格改革方案，并抓住有利时机合理疏导供水、供热等公用事业价格矛盾。其次，促进生态山东建设。山东省物价局已经出台关于促进生态山东建设的价格意见，关键是要抓好落实以有效促进节能减排的各项工作。既要进一步推进脱硫电价、脱硝电价政策落实，加大差别电价、阶梯式价格、惩罚性价格政策落实力度，又要完善垃圾、污水、固体危险废物等处置收费政策，合理弥补环境损害成本，积极实施对余热、余压、废渣废水废气等资源综合利用和循环经济项目的价费支持政策，促进绿色发展、循环发展和低碳发展。第三，扶持战略性新兴产业发展，推动服务业跨越发展。继续完善可再生能源发电项目电价形成机制、促进新能源产业发展，研究采取对生物医药、节能环保、现代农业、三网融合等新兴产业发展的支持性价费政策，促进形成新的经济增长点。切实将工商业用电、用水同价政策落到实处，降低企业运行成本，强化服务价格监管，优化服务业发展环境。

  　坚持不懈稳物价。当前，一些推动物价上涨的因素依然存在，调控成果还需要继续巩固，主要是抓好提高调控能力、促进市场供应和降低流通成本这三项工作。一是建立规范的价格调节基金征收、使用和管理制度，推进政府定价目录修订工作，加强价格监测、成本调查和预警分析工作，增强价格调控能力和实效;二是配合有关部门加强食用植物油、蔬菜等重要农产品的生产供应，督促相关生产企业履行社会责任、规范价格行为，完善和落实生猪市场调控预案，充分发挥基金的作用，切实做好保供稳价工作;三是完善降低流通费用的价格政策，坚决取缔农产品流通领域违规和不合理收费，加快形成流通环节低收费体系。

  　多措并举惠民生。一方面要抓治理，强化价格监督检查，优化发展环境，维护群众利益。继续开展“六个领域”的专项治理，集把价格监管的重心进一步向放开价格领域转移，提高价格执法能力和执法效果，完善价格诚信体系，切实规范市场价格秩序。另一方面，坚持把保障和改善民生作为物价工作的根本出发点和落脚点，使改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。要着力减轻群众就学、就医和居住负担，强化垄断性、公用公益性价格监管，清理规范供水、供电、供气等公共领域价格与收费政策，落实面向低收入居民的生活用电价格补贴政策，让群众得到更多实惠。同时，着力解决影响社会稳定的突出价格矛盾，提高对突发价格事件的应急处置能力，进一步做好“12358”价格举报、价格政务热线、价格信访和价格公共服务工作，切实维护群众利益，促进社会和谐稳定。