PM2.5治理 倒逼电企多元化发展

电力18讯：    
　  专家指出，京津冀已经形成区域性大气污染，如果要根治PM2.5，需要连防连控。

　　治理PM2.5正在逐步得到各地的重视。

　　近日，在2012年北京市环境保护工作会议上，北京市副市长洪峰表示，2012年及今后一个时期，北京市将为全力治理PM2.5而重点打响“换车”“压煤”“降尘”这三大战役。

　　就“压煤”措施具体而言，需要逐步削减煤炭燃烧污染。

　　压煤治理PM2.5

　　倒逼电企多元化发展

　　据了解，去年，北京市煤炭燃煤总量仍然高达2635万吨，占能源结构的30%。煤炭污染依然比较严重，其占PM2.5来源的16.7%，是第二大污染源。

　　根据要求，到2015年“压煤”目标将削减到1500万吨，净削减1135万吨。这将比“十一五”末多削减43%的燃煤。

　　发改委日前印发的《煤炭工业发展十二五规划》（以下简称规划）也指出，我国煤炭消费量还将持续增加，考虑到调整能源结构、保护环境、控制PM2.5污染等因素的影响，煤炭在一次能源结构中的比重将明显下降。

　　中投顾问能源行业研究员周修杰告诉《证券日报》记者，目前北京的用煤量主要集中在电力、工业、采暖等领域，其中电力领域的用煤量最大。如果北京再削减将近一半的用煤量，电力领域所受影响将会比较大。

　　值得注意的是，除了上述措施，压煤的措施还包括关停国华、京能、高井电厂的燃煤机组，建成四大燃气热电中心。

　　洪峰表示，其中，工业燃煤全球节能环保网将减少207万吨，电力用煤再往下“压”640万吨，四大热电中心提前到明年年底全面建成，替代现在的五大燃煤电厂，一部分燃煤电厂从2013年开始逐步关停。

　　实际上，近年来，由于煤炭价格高企，电力企业亏损严重。

　　“治理PM2.5，实际上同时也是在倒逼电企改革。”有不愿意署名的电力行业分析师表示，对于电力企业来说，多元化发展是其必然选择，而可再生能源又是其最好的选择。

　　规划还指出，从能源消费来看，2011年煤炭占我国一次能源消费总量的70%以上，石油占比16%，天然气占比4%，核电、风电及太阳能占比共计8%。我国煤炭消费主要集中在电力、钢铁、化工、建材四大行业，其中电力行业消费占50%以上。

　　随着经济发展方式的转变，预计到“十二五”末期，煤炭在一次能源消费总量占比下降至66%。

　　“北京面临很大的能源结构调整，对于电企来说，也是一个机会。”北京公众与环境研究中心主任马军向《证券日报》记者表示。

　　天然气代替燃煤

　　根治PM2.5需连防连控

　　除上述措施，压煤措施还包括，重点对城六区181座燃煤锅炉房进行天然气改造；城市核心区全部平房居民采暖小煤炉清洁能源改造，力争用两年时间取消平原地区原煤散烧。

　　绿色和平气候与能源项目主任周嵘在接受《证券日报》记者采访时表示，天然气投资比较灵活，一次成本较低。而燃煤机组关停一次的成本很高，不能随便关。

　　她指出，北京煤炭用量一部分是工业燃煤，这部分实际上已经在通过产业结构调整，逐步搬出北京城区。还有一个就是供热，需要逐渐替代，边建边停，主要是天然气来替代，太阳能光伏也能替代一部分。控制煤炭增加量，增量控制住，然后才能考虑存量的替换。

　　“目前北京市已经有多座燃煤锅炉房进行了天然气改造，未来几年对181座燃煤锅炉房进行天然气改造在技术设备上完全可行。”周修杰表示，在天然气供应方面，预计2015年北京天然气需求量可达180亿立方米/年，而按照目前的气源落实情况，2015年北京的天然气供应能力高达200亿立方米/年以上，由此可见天燃气供应量也基本能够满足需求。

　　此外，根据《北京市2012―2020年大气污染治理措施》北京市空气质量持续改善的目标和措施将分“三步走”：第一步是从2012年至2015年，空气中主要污染物年均浓度比2010年下降15%；第二步从2016年到2020年，空气中主要污染物年均浓度比2010年下降30%；第三步是2020年之后，力争突破“瓶颈”，达到国家环境空气质量新标准。

　　“在治理过程中，关键在于能源总量能否控制住，十一五期间可再生能源的比例指标就没有完成。实际上，这也是在倒逼经济转型。”周嵘说。

　　马军认为，上述措施对治理PM2.5作用很大。但是，京津冀已经形成区域性大气污染，如果要根治PM2.5，需要连防连控。北京实际上已经把很多工业转移走了，但是周边的燃煤量仍旧很大。河北每年的燃煤量有两亿多吨，天津有七千万吨。