新华时评：向百姓兑现节能减排承诺的重要决策

电力18讯：    新华网北京１月２９日电（记者张旭东、刘铮）２９日在京召开的全国电力工业上大压小节能减排工作会议决定：今后四年，全国要关停小燃煤机组５０００万千瓦以上，燃油机组７００万千瓦至１０００万千瓦，不再新上小火电项目，鼓励发展大型高效环保机组。

    电力工业实行上大压小、节能减排，是国务院作出的一项重要决策，是国家对全国人民的庄严承诺。

    按照“十一五”规划纲要，“十一五”期间我国单位ＧＤＰ能耗要降低２０％左右，主要污染物排放总量要减少１０％。但从２００６年全国节能减排的情况看，我们面临的节能减排形势相当严峻，任务艰巨。

    电力工业是能耗大户，也是污染大户，尤其是小火电。目前，发电用煤占全国煤炭消耗量近半，电力行业排放二氧化硫占全国排放量的５３％。全国单机１０万千瓦及以下小火电装机容量占火电装机总量的近三成，能耗比大机组高三到五成，二氧化硫排放占电力行业排放总量的３５％。

    高投入、高能耗、高污染是经济增长方式粗放的重要表现。如今，实行上大压小、关停小火电机组，正是全面落实科学发展观、调整能源结构、实现节能和环保两项约束性目标的重大措施。据测算，通过关停燃煤小机组，每年可节能５０００万吨以上标准煤，减少排放１６０万吨以上二氧化硫。

    当前在经济社会发展中，节能环保工作被放在史无前例的重要位置。实行上大压小、关停小火电机组，这是国家对电力工业结构作出的重大调整，对于加快构建资源节约型、环境友好型社会，降低能源消耗、减少污染排放，压缩落后生产能力，更好地完成“十一五”规划和中央经济工作会议确定的节能减排约束性指标，具有十分重要的意义。

    实行上大压小、关停小火电机组，势在必行，刻不容缓。这项任务政策性很强，影响面广，有关各方责任重大，必须下定决心迈出坚定的一步，兑现国家向全国人民作出的节能减排承诺。