节能环保四台阶：节能、守恒、能效与减排

电力18讯：    刘昊明

　　节能环保一直是全球热议的话题。随着时代的变迁，人们的观念大体迈过四个台阶：一是节省能源（energy saving），这种产生于石油危机的认识，反映出人们对能源枯竭的担心；二是能量守恒(energy conservation)，人们开始注重保护性使用能源；三是提高能效（energy efficiency），人们开始将目光转向提高能源使用效率；四是节能减排，对气候变化的忧虑，促使人们不仅致力于开发传统化石能源的替代品新能源（包括可再生能源），而且更多地关注能源的环境效益，即污染物包括温室气体排放量的高低。

　　如今，节能减排越来越多地和新能源共同出现。在英国、德国等西欧国家，“低碳”（low carbon）、“无碳”（carbon neutral）、“零碳”（zero carbon）等概念已逐渐为公众接受。如：英国提出在建筑行业中推行“零碳”标准、在零售业中提倡“低碳”和“零排放”，建议超市上架商品都附带碳排放标签，以表明其“生态足迹”，即产品在制造过程中使用一次能源所产生的温室气体排放量，从而让购买者很容易区分环保型产品和污染型产品。不难想象，那些使用诸如风能、太阳能、氢能等清洁能源生产出来的产品，能让人们在消费的同时，得到一种道德和良心上的满足感。显然，推广减排意识，就是寄望于人们对使用新能源生产的产品的偏爱，进而刺激新能源的市场活力。

　　走公众路线，除了市场的自然调节，也离不了政府的政策和财政支持，对于科技含量高的新能源来说，更是如此。为了不让新能源成为人们可望而不可即的“贵族能源”，不少国家进行了诸多尝试。比如，英国为了让新能源走入社区，拨专款在政府福利房中推广新能源技术。他们通过计算能源使用量占家庭支出的比例，得出低收入者耗能指标过高的结论，进而认为低收入者应成为推广家用节能技术的主要对象。同时，英国政府大力扶持节能社区建设，在审批土地时，对计划使用太阳能、生物质能等新能源的节能建筑，都在土地租期、土地出让费和税收方面给予很多优惠。

　　当然，为减排而推动新能源，也引发了矛盾和挑战。对于发展中国家而言，挑战的成分更加明显。在目前阶段，新能源的初始建设费用高，投资回收期比较长，而且许多关键技术都掌握在发达国家手中。资金和技术瓶颈成为发展中国家推广使用新能源的障碍。人们应该认识到，西方发达国家使用污染最重、排放最高的廉价能源煤电完成了自身的工业化过程，而目前广大的发展中国家正处在迈向工业化的不同阶段，现在就要求其使用最昂贵的能源新能源来实现工业化显然有失公允。据了解，发达国家的某些利益团体正在极力推动本国政府通过碳排放法案，针对“生态足迹”有缺陷的产品提高贸易门槛，甚至将这一问题纳入到国家间的政治日程上来。这些都是不利于新能源在经济全球化背景下生存发展的不和谐音符。

　　对发展中国家来说，新能源的开发使用不能盲从，必须选择最适合本国国情的发展道路。发达的工业化国家只有帮助发展中国家共同开发新能源技术，在资金和技术转让方面提供支持，才能真正推动国际社会携手实现减排目标。

　　（作者单位：中国节能投资公司）

    《人民日报》