政府机构应做节能表率

电力18讯：    曾革楠 　

　根据“十一五”规划要求，今年我国单位GDP能耗要降低4％左右。而不久前公布的上半年经济运行数据显示，我国单位GDP能耗不降反升，同比上升0.8%。一边是愈发紧缺的能源现状，一边却是居高不下的能源消耗。因此，动
员全社会做好节能工作是摆在我们每一个人面前的重要任务。这其中，政府机关带头做节能的表率，显得尤为重要。

　　现实中，我们看到有些机关公务人员的节约意识依然薄弱，对浪费水、电资源的现象熟视无睹。有些人更是未把节约资源当回事，以致造成许多不必要的浪费。据调查显示，目前，我国政府机构的能源消费占全国能源消费总量的5%，其中电力能耗接近全国8亿农民生产用电总量；能源费用开支一年超过800亿元。此外，一些政府机关的豪华办公楼、豪华公务车以及不断攀升的公款吃喝费用、会议费用等，这些现象不但早已为人们所诟病，而且也损害了政府的良好形象，疏远了政府与老百姓之间的距离。

　　事实上，一些政府机构之所以存在资源浪费现象，除了少数公务人员节约意识薄弱外，缺乏强有力的约束也是一个十分重要的原因。经济学有一个“公地悲剧”概念：一个人只要不被排除在分享由他人努力所带来的利益之外，就没有动力为公共利益作贡献，而只会选择做一个搭便车者。对于节约能源而言，如果只是一般性的号召而没有统一的政府机构能耗标准，没有具体的节能考核奖惩制度，没有民主、科学的决策机制，政府机关的节能工作就有可能出现脱离监督的盲区。

　　我国能源的人均拥有量极为有限。随着我国人口的不断增长和国民经济的发展，一方面资源供给和社会需求的矛盾进一步加剧，另一方面又存在着严重的浪费，这必然大大制约社会经济的发展。国情与现实要求我们，必须在经济和社会发展的各个方面切实保护和合理利用各种资源，提高资源的利用效率。在这一点上，一些经济发达国家已为我们做出了榜样。英国等早在19世纪就出台了“马桶法律”，规定马桶每次用水不得超过六升。上个世纪80年代，德国开始倡导商品无包装和简单包装。这些大处着眼小处着手的节俭方式，都值得我们学习借鉴。

　　在强化公众的节约意识的同时，政府部门更需起带头作用。要从制度层面加强对资源浪费行为的约束和惩戒力度，实行对政府机构资源利用的定额限制和定额管理，完善政府系统的节能监督工作。在建设节约型社会的整个过程中，我们的政府部门应该厉行节约，做节能的表率。