调电源结构勿忘优化发展煤电――访华能集团公司总经理曹培玺

电力18讯：    
　　我国一次能源资源禀赋决定了相当长时期内，以煤电为主的格局不会改变。当前，应重视煤电在电源构成中的基础性地位，进一步优化发展高效清洁煤电。

　　近日，华能集团公司总经理曹培玺在接受中国能源报记者采访时表示，受煤电矛盾、信贷政策和电力投资能力不足等多种因素影响，2011年我国电力建设投资完成额少于预期，新增装机规模少于2010年，未来几年还有下滑态势。“这将对电力供需平衡产生较大影响，进而可能对国民经济的发展造成不利影响。”曹培玺不无担忧道。

　　面对这一严峻形势，我国电力工业如何实现可持续发展？节能减排国际承诺之下，如何正确认识煤电的地位？请听华能“掌门人”曹培玺一一道来。

　　发电企业亟待增强可持续发展能力

　　中国能源报：近年来我国新增电力装机规模呈下滑态势，或对国民经济发展造成不利影响。面对这一严峻形势，发电企业应如何转型升级，实现可持续发展？

　　曹培玺：发电企业要加快转型升级和结构调整，实现可持续发展，就必须做好三方面的工作：一是要充分发挥自身优势，把电力产业做优，不断提高核心竞争力；二是要突出重点，加快培育，提高煤炭、金融、科技等产业的盈利能力；三是要有进有退，有保有压，实施战略重组，加强资本运营，调整资本布局，提高资产的流动性和盈利性。

　　中国能源报：为增强电力企业可持续发展能力，您建议国家相关部门采取哪些举措？

　　曹培玺：相关部门有必要高度重视并维护电力企业的可持续发展能力，以确保电力工业的可持续发展和适度超前发展。有鉴于此，建议国家增加对中央发电企业的资本金注入，降低其资产负债率，提高发电企业的投资能力；建议采取财政、税收、电价、信贷等政策支持，增强火电企业盈利能力，尽早实现扭亏为盈，从而全面提高发电企业的整体盈利水平，增加自有发展资金；建议国家对煤电产业进行纵向整合，建立健全煤电一体化产业链，提高电煤供应效率，减少电煤交易成本。

　　2015年华能清洁能源装机将达25%

　　中国能源报：您认为电力企业在发展清洁能源时应如何实现效益提升？未来华能清洁能源装机将能达到何等水平？

　　曹培玺：电力企业要在清洁能源发展方面实现效益上升，首先要加大项目前期工作力度，积极寻找优质资源，为项目优选打好基础；要提高前期工作质量，加强方案论证，加强投资决策管理，降低项目投资，提高设备质量，防范投资风险。其次是要在设备状况良好的情况下，多发满发，提高设备利用率。

　　华能清洁能源前期工作力度正在加大，电源结构调整步伐正在加快。我们坚持绿色发展理念，大力发展水电，积极发展天然气发电，有序发展效益型风电，力争核电发展取得突破，有序发展太阳能发电等其他清洁能源。我们的目标是，力争2015年清洁能源装机达到25%以上，装机容量达到5000万千瓦，其效益水平要达到行业领先。

　　需重视煤电的基础性地位

　　中国能源报：在能源结构调整过程中，您认为应如何正确认识煤电的作用？

　　曹培玺：目前我国80%以上的发电量由煤电支撑。我国一次能源资源禀赋决定了相当长的一段时期内，以煤电为主的格局不会改变。

　　然而，近年来，受煤电矛盾等因素影响，煤电投资下降较快，全国煤电投资在电源投资中的比重由2005年的70.3%，下降到2011年的28.39%。由于来水、来风不足以及电煤供应等问题，2011年部分地区、部分时段出现缺电局面，最大电力缺口超过3000万千瓦。如果煤电在建规模持续减少，“十二五”中后期乃至“十三五”时期，都将面临电力供应紧张的局面。

　　当前，必须高度重视煤电在电源构成中的基础性地位，进一步优化发展高效清洁煤电。应该加强煤电机组节能减排技术的研发投入和开发力度，并采用先进的大容量、高参数、高效、节能、环保的发电设备；应该在煤炭资源富集地区建设一批煤电基地、煤电一体化和煤电联营项目，在负荷中心建设一批火电支撑电源项目，并同步规划、建设配套的煤炭供应体系，实现资源高效利用和电力稳定供应。

　　中国能源报：请您预测今年火电企业的经营状况？

　　曹培玺：去年国家对火电价格上调幅度比较大，又有效控制了煤价，我认为今年火电企业经营状况应该会比去年好，但是好到什么程度，还要看具体情况。

　　中国能源报：对煤炭价格进行宏观调控是否是治本之策？电力改革是否会进一步推进？

　　曹培玺：最起码在改善火电企业经营状况方面，发挥了很好的作用。未来改革方向，还需要进一步研究。有很多渠道来提升发电企业和火电企业的可持续发展能力，增强其盈利能力，需要多管齐下，统筹考虑。

　　改革是发展的动力。“十二五”期间，相信国家将进一步深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、气等资源性产品价格关系，建立与市场经济相适应的电价形成机制和管理体制，充分发挥市场机制引导资源配置的作用，提高我国能源转换和利用效率，保障国家电力供应安全。