云公民：坚定推进电力低碳高效发展

电力18讯：    成功挺进世界500强，装机容量、年发电量增长近两番、利润总额增长11.3倍，资产总额增长6.2倍，公司进入到成立以来的最好发展阶段……这是中国华电集团公司新任领导班子5年来交出的一份答卷。事实上，华电集团公司5年来最大的收获是走出了一条具有鲜明华电特色的科学发展道路。

    作为全国政协委员，华电集团公司总经理云公民既着眼于华电集团的长远发展，更关注着电力工业的科学发展。结合华电五年来探索企业做强做优和促进电力工业科学发展的实践和经验，云公民对当前的电力发展形势和热点问题进行了深入思考，并于今年全国两会前夕就相关问题接受了本报记者采访。

    电力发展迎来新契机

    去年以来，我国电力发展形势发生了深刻变化：党的十八大确定了2020年全面建成小康社会和建设美丽中国的目标，对电力工业提出了新要求；电煤并轨全面实施，发电企业迎来新考验；《能源发展“十二五”规划》提出能源消费强度和消费总量“双控”要求；雾霾天气持续、大面积出现，电力行业受到舆论广泛关注……新的发展形势，将给发电企业带来怎样的影响？云公民的判断是，机遇大于挑战，总体形势将好于去年。机遇方面，发电企业一是迎来新的发展契机。党的十八大提出了2020年全面建成小康社会和两个“翻一番”，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，国家建设大型煤炭基地，大力发展新能源和可再生能源，大力开发非常规油气资源，这些都为发电企业结构调整带来了新的契机；二是经营环境进一步改善。在国家扩大内需、加大基础设施建设的带动下，全年电量需求仍将保持一定增长势头。同时，受煤炭需求、新增产能、净进口等因素影响，煤炭供需总体宽松，煤价上涨动力不足，有利于火电企业经营环境的进一步改善；三是资金紧张局面有所缓解。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大金融支持实体经济发展力度，保持贷款适度增加，发电企业面临的融资环境将有所改善，融资成本有望降低。

    对于今年出现的新挑战，云公民认为主要集中在三个方面，一是环保要求越来越高，国家在火电节能减排、水电生态环保等方面的监管和要求日趋严格，发电企业环保投入将大幅增加；二是成本压力仍然较大。

    国家实施电煤价格并轨，深化天然气价格改革，部分区域煤价、气价上涨预期明显，将给发电企业经营带来压力；三是市场竞争愈加激烈。受装机供大于求、火电边际贡献提高等因素影响，发电企业发电积极性增加，电量竞争将进一步加剧。

    建设生态文明电力要坚持三条腿走路

    去年11月召开的党的十八大，提出了建设生态文明和美丽中国的目标。

    值得关注的是，仅仅一个月过去，华电集团便建成投运了国内第一座生态电厂。

    “深入持续推进节能减排，是华电一直以来努力的方向。在这一点上，我们坚定自觉贯彻中央建设生态文明的精神，想在先，做在前。”云公民表示。

    进入2013年，我国华北地区出现了大范围、持续性的雾霾天气，这更加印证了党的十八大提出建设生态文明和美丽中国目标的前瞻性、及时性和必要性。作为高耗能、高排放的电力工业，如何贯彻中央精神，降低污染物排放，实现环境友好成为社会各界关心的焦点问题。

    云公民结合近年来华电集团在低碳清洁发展上的实践，对此问题进行深入思考，他认为，电力工业必须继续坚定不移地走低碳高效的环境友好型、资源节约型的新型工业化发展道路，同时坚持三条腿走路。

    一是大力发展以水电为主的清洁能源。水电是我国第二大常规能源资源。当前风电、核电、太阳能等新能源无法实现大规模发展，水电正成为实现我国节能减排目标的关键。根据测算，到2020年常规水电装机应达到3.3亿千瓦以上，才能确保实现非化石能源发展目标，减轻对煤炭的过度依赖。顺应低碳潮流，华电集团成立至今，始终把发展水电事业作为转方式、调结构的战略重点，致力于构建水电开发的“示范工程、绿色工程、民生工程”，水电装机已近1700万千瓦，相当于节约了5300多万吨标准煤，减少二氧化碳排放约1.2亿吨。

    二是着力培育战略性新兴产业。必须加大分布式能源发展力度，分布式能源项目能源利用效率高、综合环保效益十分突出。以广州大学城分布式能源站为例，这座目前全国最大的分布式能源站，装机容量为2台7.8万千瓦机组。该分布式能源站以天然气为一次能源，通过冷、热、电三联供技术对能源进行梯级利用，能源利用效率已提高到78％以上，而传统的火力发电厂，煤燃烧发电的利用率仅是35％左右，用煤做燃料发电并供热的热电厂，能源利用率也仅在45％左右。能源站氮氧化物排放与同规模常规燃煤发电厂相比减少了80％，二氧化硫、大气悬浮颗粒总数的排放几乎为零，二氧化碳排放与同规模常规燃煤发电厂相比减少70％。

    三是大力推进科技创新，以新技术提升电力节能减排水平。党的十八大提出了实施创新驱动战略，今年2月，国务院下发了《关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》，进一步明确了企业作为创新主体的地位。华电集团近年来在节能减排领域开展了一系列的科研项目，极大地提高了节能减排科技水平。启动了国家级创新型试点企业建设，承担了国家“973”计划―――高效规模化太阳能热发电项目研究，成功申报燃煤污染物减排国家实验室，组织开展节能环保、新能源等105项科技项目研究。掌握和应用超临界和超超临界空冷、烟气脱硝、秸秆发电、海水淡化等先进技术，极大地促进了生产运营、基本建设及电站装备领域的科技创新和技术升级。目前公司拥有专利322项，其中发明专利91项，处于同行业领先地位。

    贯彻十八大精神深刻把握可持续发展规律

    作为电力行业的重要主体，华电集团近年来开创性地提出并践行了包括“价值思维”等在内的、具有鲜明华电特色的发展理念，2013年，华电集团在总结十年发展经验的基础上，又历史性地提出了高举华电旗帜的新思想，引起了行业内外的广泛关注。

    对此，云公民认为，党的十八大提出继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，对华电集团而言，就是要在十八大精神的指引下，举起华电旗帜。

    据介绍，华电旗帜的基本内涵是：遵循可持续创造价值的发展理念，构建发电、煤炭、金融、工程技术“四位一体”的产业格局，实现价值华电、绿色华电、创新华电、幸福华电、创建世界一流能源集团的愿景目标。这一内涵清晰地描述了华电未来的发展理念、发展路径和愿景目标，是对发展规律的深刻把握，是中国特色社会主义伟大旗帜、中国特色社会主义道路的紧密追随。

    云公民指出，举起华电旗帜，推动华电集团的可持续发展，就是要在“思想引领、产业发展、盈利能力、内生动力、人才支撑”五个方面实现提升，向更高层次、更高质量、更高效益的可持续发展迈进。

    对于华电集团下一步的发展布局，云公民认为，要着重转变发展方式、加快结构调整，保持各产业发展可持续性。发电产业要加快关停小火电，继续 “腾笼换鸟”，为大型高效发电项目腾出空间，加快建设四大水电、十大风电基地建设，到2015年华电清洁能源装机比重达到30%以上。更好、更强地发展煤炭、金融、工程技术产业，煤炭产业要打造具有战略意义的“大块头”，金融产业要努力打造门类齐全的金融集团，工程技术产业着力提高产业集中度，重点打造具有核心竞争力的优势产业群和自主知识产权的知名品牌。继续优化区域布局，扩大在优势地区的资产份额；以“四轮驱动”稳步推进“走出去”战略，抓住页岩气开发、航改机制造等战略性新兴产业的先发优势。（ 颜新华 王玮）