让制度活起来

电力18讯：    
　　在国企工作了近二十多年，起草企业各类管理制度，少说也有一两百个。现在回过头来看，有的制度已被淘汰，有的超期服役，有的稚嫩蹒跚，有的还在摸着石头过河。它们在历史进程中，有的制度活力四射，尽显魅力，倍受欢迎；有的制度则沉默沦落，寡情寡恩，遭受冷落；它们在企业的管理实践中，经受磨合，不断成长。一句话来总结：有的制度死了，有的制度还活着。

　　鉴于此，笔者对制度的体会是：一个好的制度，应当有血有肉，有灵魂有思想，有活力有生命。为何要这么说呢？

　　冷冰冰的文字堆砌的制度，是没有生命的。有的企业，在拟订制度的初衷上，在指导思想上就有偏差和错误。如：你细观某些企业的管理制度体系，你会发现，所有的制度，除了扣款还是扣款，除了不许还是不许。少有人文关怀，少有民主管理的渠道，少有奖励措施配套，少有帮扶困难职工的政策补充。这些本应出现在制度体系中的制度，被管理者有意或无意的省略了，摆放在职工面前的，就是一堆冷冰冰的文字，既得不到对管理工作的理解，更谈不上对管理工作的大力支持。企业不仅产生不出凝聚力，相反还会人心涣散。

　　制度应当有血有肉。一个制度，从头到尾，管理者应以谨慎的态度去审视。如：制度开端部分，往往是起草该制度的目的、意义，有的企业要么搞一大段空洞的、泛力的、无聊的文字，要么用一两句简单的、应付的、苍白的文字代替。在当前依法治国、依法治企的背景下，我们在制度的开端部分，应表明制度起草的法规依据，它要实现的管理意图，它要维护谁的权益，既要有利于企业，也要有利于职工，二者应当双赢兼顾。制度的内容部分，就是骨架了，应当做到全面、完整、合理、细化，要有可操作性。语言运用要恰当，应杜绝生僻字、模糊字句、产生歧义的条款。制度的结尾部分，往往是补充附加的条款，如：制度的执行期限、解释权限等，方便职工咨询，并不是可有可无的。

　　制度应当有灵魂有思想。企业制度建设是企业实现健康持续发展的根本保证，只有建立公平、公正、公开的企业制度，并认真贯彻执行才能使企业不断发展。公平正义比太阳还要光辉。在制定制度的立场、观点和方法上，我们应坚持三个基本方面:实事求事，群众路线，独立自主。实事求是，就是遵循企业的客观实际，不盲从、不照搬，只有适合自己的土壤，才有利于成长。群众路线，就是应以人为本，制度不只属于管理者，它应当得到被管理者的理解和认同，一厢情愿的制度，往往会走入死胡同，既易受到抵制，还会无疾而终。独立自主，就是要求我们的制度，在符合国家法律法规的前提下，走自我特色的道路。如海尔现代管理制度起始一条：不准随地大小便。这便是符合当时的厂情。所以，我们不能在建立制度的问题上，去玩飘，玩高大上。要么，制度会飘在上面，不能落地生根；要么，制度会水土不服，迟早夭折。制度有了灵魂，有了思想，就会有正确的方向，去履行它的管理使命。

　　制度应当有活力有生命。制度不是管理者的游戏与权杖，它在企业管理行为中，应坚持以人为本的原则，保持生命般的热度，让管理者与被管理者都愿意理解它、接受它、支持它。企业的规章制度，是企业工作的生命线，从上到下必须坚决执行。执行力决定着制度的生命，严字是执行力的灵魂。在制度执行中要将严字贯穿始终，离不开领导干部的率先垂范。如不能上下执行管理标准一致，绕开制度我行我素，企业管理终究会得不偿失。制度的严肃性一旦破坏，制度将失去生命。

　　管理如逆水行舟，不进则退；管理似平原跑马，易放难收。让制度活起来。不仅要精心酝酿，让它顺利诞生，还要在实践中精心呵护，让它茁壮成长。制度，道是无情胜有情。有血有肉、有灵魂有思想、有活力有生命的制度，在企业科学发展的征程中定会枝开叶散，成为管理工作的绝对支撑。（重庆能源投资集团清洁能源有限公司党群工作部　刘飞）