企业法治意识培养的“破”与“立”

电力18讯：    
　　法治意识培养的过程是企业依法治企工作的“优化设计”阶段。在这个过程中，大家可能会发现，经过漫长的粗放管理的“洗礼”后，企业中所积累的陋习，以及思维定式中所认定的“高效率”的“成功逻辑”已经成为管理者的潜意识，如果不对原有的思想意识进行“吐故”就急于“纳新”，很可能会使管理人员、领导干部不由自主地用潜意识“抵制”依法治企的进程。因此，企业在培养干部职工的法治意识时，要同时做好“破”与“立”两方面的工作。

破除“唯速度”意识，树立依法依规观念

　　我们发现，企业中会有一些人抱怨工作程序繁琐，对应履行的程序不屑一顾，热衷于“特事特办”，喜欢求速度、走捷径，美其名曰：减冗去繁，注重效率。实际上，这种“唯速度”意识和行为所造成的反复不仅没有提高效率，反而增加了企业的管理成本，加大了企业经营风险。

　　作为现代企业的管理者，应当坚持依法依规生产经营，以制度的权威性、规范性和实用性来优化企业管理。一方面要提高制度执行的刚性。要想在企业管理中树立依法依规的观念，就要利用各种契机场合强调制度的必要性和重要性，解决思想上“松”的问题；要在大事小情上事无巨细地运用制度，解决行动上“散”的问题；要在赏罚中体现制度的公平性和强制性，解决管理上“软”的问题，对违章违纪问题彻底查处、果断处理；另一方面要提高制度的适用性和实用性。企业中的有些制度确实存在照本宣科、针对性差的情况，有的是沿用旧制度，有的是按照新制度生搬硬套，没有针对行业、企业实际情况进行精心设计，这就大大降低了制度执行的效率，这也要求企业的管理者要对国家、行业制度进行消化、整理，设计一些巧妙的环节，使制度运行起来既规范完整，又顺畅、简便。

破除“问惯例”意识，树立“问制度”观念

　　“问惯例”是工作中的“常见病”。一些管理人员在接触新工作、面对新问题时，首先问的是“以前怎么做的”，而不是问“制度怎么规定？”只“问惯例”，不问制度，会造成经验主义，势必会使管理工作跟不上形势、不符合标准、达不到效果。

　　 “问惯例”体现的是管理人员对制度的漠视，更体现出的是管理中随意性强的弊端。在企业管理中，要提高职工尤其是管理人员对规章制度的依赖性。在面对新岗位、新问题时，要把“问制度”放在首位，主动把“学制度、用制度”作为适应岗位、解决问题的抓手，要把修订制度、完善制度作为创新管理的有效手段，形成“发现问题→解决问题→完善制度→形成长效”的机制，养成凡事问制度、凡事依法办的好习惯。同时，我们要加强对常用制度和新制度的宣贯，使规章制度在职工中间入脑入心，使职工由“知法、懂法”开始，最后达到自觉守法、问法的效果。

提防“假为公”行为，树立“违法成本是最大成本”的观念

　　企业中不乏一心为公的干部职工，但问题关键在于，部分干部职工并不真正了解“为公”的标准为何，不明确制度规定的标准为何，只是用“一心为公”的心态作为出发点，为企业“节省成本”、“提高效率”，不想有时反而做了增加企业成本、加大经营风险的事。

　　“假为公”实际上是犯了“想当然”的错误，仅凭一腔热血去做“好事”，却没有用知识和制度去做“正确的事”。要树立“违法成本是最大成本”的意识，主动学习专业知识，坚持“价值思维，效益导向”，严格按照制度、标准操作，守住底线，不碰红线，决不能为一己之私、局部利益，突破底线，僭越法律，违反制度，而是要用实际行动降低企业成本；领导班子要树立“决策风险是最大的风险”的意识，提高决策水平，坚持集体决策、科学决策，加强学习调研，决策时要反复论证，慎之又慎，确保企业重大决策合法合规，降低经营风险。

摒弃“情大于法”意识，构建“法理相融”的格局

　　在工作中，我们常常被“人情面子”所困扰，只要是有点关系的亲友，都千方百计、软磨硬泡地绕程序、走后门、开天窗，最后自己终于拗不过，进入一些“人情误区”，该监督的不监督、该考核的不考核、该公开的不公开、该制止的开绿灯，最后不但不能“与人方便”，反而害人、害己、害企业，这些其实都是“情大于法”的意识在作怪。

　　在执行规章制度时，要严格区分“实际情况”和“人情面子”，不能将两者混为一谈。如果在工作中遇到“人情面子”与制度相悖的情况，我们决不能因为一己之私而置企业规章制度于不顾，应当毫不犹豫地予以回绝；如果对方坚持违规操作，应该毫不犹豫进行举报或直接处罚。如果确有特殊实际情况的，应当组织相关部门进行积极讨论，在最大限度保证制度权威的情况下拟定解决方案，在经上级批准后实施，事后还要结合处理情况对现行制度进行修订完善。这样，既保证处理实际问题的效果，又保证规章制度的有效性；既可维护公平正义的“情理”，又可维护规章制度的权威性，实现“情与法”的有机融合。

　　法治意识的培养是一项长期的重要工作，在法治意识的培养中，管理者既要运用刚性的“灌输”手段进行宣贯，也要运用丰富的载体进行引导，使遵法守法成为干部职工工作生活中的一种习惯，使依法问法成为大家潜意识中的一种自觉。（大唐国际下花园发电厂 　刘河月）