吊篮坠落人身死亡事故原因分析及防范措施

电力18讯：    
　　〔摘  要〕：介绍了1起因吊篮钢丝绳断绳引起人员高处坠落，造成2人死亡的事故。分析了事故原因，总结了事故教训，并提出了防范措施。

　　〔关键词〕：吊篮作业；高处坠落；事故；分析

　　1 事故经过     

　　2011-06-04下午，某发电厂在煤场挡风抑尘墙钢结构吊装工作具备条件情况下，现场进行了安全技术交底后，施行吊装工作，于6月6日上午吊装完毕。

　　6月7日，该电厂为施工队伍办理了热力机械第二种工作票，工作内容为“钢结构安装”，工作负责人为设备管理部土建专工，工作班成员为外省某钢结构有限公司施工人员10人，计划工作时间为2011年6月7日8时00分至2011年7月7日18时00分。

　　6月7日17时左右，现场工作人员开始组装自制吊篮，组装完成后，张某（男，22岁，电焊工）、王某某（男，28岁，电焊工）即开始上去工作。19时40分左右，悬吊吊篮南侧钢丝绳拉断、北侧钢丝绳也随即拉断，吊篮从约16m高空坠落到地面。现场人员立即将伤员送往附近镇医院进行抢救。20时40分，由镇医院送往市医院抢救。22时10分，2人经抢救无效相继死亡。

　　2 事故原因分析

　　2.1物的不安全状态

　　2.1.1  6月7日，外包方班组工作人员未使用正规厂家制造的带有生产许可证、产品合格证、安装使用说明书的合格吊篮，而是自制安装吊篮，给此次作业带来了安全隐患。

　　2.1.2  该班组现场工作人员自制吊篮后，没有对该吊篮及钢丝绳进行全面检查，施工单位、建设单位管理人员没有进行使用前的验收，未进行吊篮负荷试验，未及时发现钢丝绳是否有磨损、断丝数是否超过标准的情形，给此次作业留下安全隐患。

　　2.1.3 该班组工作人员自制吊篮未设置安全钢丝绳且无安全锁或相同作用的独立安全装置，无超载保护装置、防倾斜装置、限位装置，也给此次作业留下安全隐患。

　　2.2 人的不安全行为

　　2.2.1  现场工作人员资格审查不严，流于形式。现场实际需要的特种作业人员为起重工、电工、电焊工、高空作业专业人员，而审查备案的只有电焊工。

　　2.2.2  现场工作人员王某某在未参加安规考试情况下，领取出入证后，成为现场作业班人员。

　　2.2.3  现场工作人员均未佩戴安全帽和安全带，安全带上的自动锁扣未扣在单独牢固固定在建（构）筑物上的悬挂生命绳上。

　　2.3 管理上的缺陷

　　2.3.1 外委工程现场管理混乱。作业现场只有一名土建专工（未经考试合格的人员）担任工作负责人，安全方面的监管力度不够。

　　2.3.2 安全教育培训不到位，现场作业人员的安全意识淡薄，作业中都未佩戴安全帽和安全带。

　　2.3.3 存在“以包代管”现象。对于外委单位现场工作人员擅自改变施工技术方案自制吊篮的情况，电厂方没有发现和制止，未提出有针对性的要求，对于事故隐患也就未能及时发现并处理，属于安全管理不到位。

　　2.3.4 对于该项施工方案，承包方与电厂方都未提出需备有事故应急预案的要求。在此之前，该电厂已经发生过1起人身群伤事故。此次事故发生后，仍然未吸取教训，没有及时采取有效措施对伤者进行抢救，延误抢救时机，属于处理事故的能力不足。

　　3防范措施

　　3.1 领导重视，改进安全管理上的缺陷。针对此次事故，要从思想认识、责任意识上认真汲取教训，准确分析、判断和把握企业的安全生产现状，严格管理。要从规章制度的执行、作业现场的安全管理和外包工程的管理方面，认真开展安全检查，杜绝“以包代管”的现象发生，严禁施工方随意更改施工方案。

　　3.2 对于外包工程的承包方，要严格审查施工单位的资质、从业人员的资格。结合工程的具体施工内容、范围、工艺、工器具，确保工作能够安全的开展。

　　3.3 对于发生的事故，要严格按照“四不放过”的原则，认真分析，查找原因，制定切实可行的安全措施。要切实加强安全教育培训，提高作业人员的安全技能，对未进行安全教育培训考试合格的人员，严禁进入生产、施工现场作业。

　　3.4 施工方应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，按要求制定本单位生产安全事故应急救援预案，内容应明确应急救援组织、职责和人员的安排、应急救援器材和设备，在事故发生后能及时采取措施抢救伤员。对于各种危险性较大的分部分项工程，还要编写专项安全预案。

　　3.5 对所使用的各型特种设备进行全面检查，严格按照《特种设备安全监察条例》的要求来执行，及时消除安全隐患，防止和减少事故的发生。特种设备的检查结果要登记备案。

　　3.6 对于使用自制悬吊吊篮作业，要重点检查吊篮的安全保险、防护及架体的结构性能；安全锁及钢丝绳等部件的使用及人员上岗培训情况等。吊篮悬挂机构的结构件必须选用钢材或其他合适的金属结构材料制造，可采用焊接、铆接或螺栓连接（如果采取焊接方式，必须检查焊缝是否有裂纹、虚焊的现象），要保证其结构应具有足够的强度和刚度，受力构件必须进行质量检验，保证达到设计要求；钢丝绳的选择必须符合标准，对钢丝绳所有可见部分、钢丝绳与设备连接的部位、从固定端引出的钢丝绳及绳端固定装置进行检查，禁止使用严重锈蚀、断股、打结的钢丝绳。

　　3.7 在吊篮内作业的人员必须戴好安全帽、系好安全带。安全带锁扣必须和吊篮可靠连接，防止作业人员从吊篮内甩出后造成高处坠落；吊篮内作业人员不能超过2人。（大唐华银攸县能源有限公司   何铁光）