强基固本 重在落实

电力18讯：    
　　近期，国电丰城发电有限公司开展了“强基固本确保安全”专项活动。置身其中，且行且总结，有点个人感受。

　　从专项活动的主题来看，“强基固本确保安全”其落脚点是“确保安全”，换言之就是安全管理要起到实质性的成效。在火电企业，安全管理可谓是月月讲，天天讲，时时讲，并且活动形式繁多。然而，从各地通报的安全事故、事件来看，其成效确实不一。所以，光有“婆婆嘴”、光“讲”、光“专项活动”布置是不行的，安全管理更需要我们从现在做起，从自己做起，从日常工作做起，从落实安全责任上下功夫，才能真正达到实效。也就是说，确保安全需要“强基固本”，而“强基固本”则重在措施落实到位。

　　开展“强基固本”专项活动首先应解决概念认识问题，也就是大家常说的意识问题，至少得知道是什么，至少从心里得接受而非排斥。关于“强基固本”，我查过一些资料，似乎目前没有一个统一标准。个人认为，所谓“基”，可能就是“基础建设,基础工作,基本素质”之类的吧；至于“本”，应该是“以人为本”、“本质安全”、“效益之本”中的那个“本”。因此“强基固本”涉及到你我他，涉及到企业各层各专业，谁也不能置身于外，这也正与我们的“大安全”观相符合。解决了概念认识问题，“基”的强化与“本”之巩固更需要企业上下共同去组织开展，去逐步分层次去落实。

　　“强基固本”的落实应夯实组织基础。作为发电企业，安全管理是一项系统工程，“强基固本”的落实也需要广泛的组织基础。面对复杂庞大的系统，面对人员、设备、环境的变化，相关责任措施的落实需要有专人抓，更需要调动广泛的力量来共同抓。如果大家都不走进生产现场亲临环境、贴近设备，只停留在“纸上谈兵”；如果大家对存在的习惯性违章行为不分析原因不予以制止、对装置性违章视而不见、避而不谈；如果大家对那些看上去不起眼的小缺陷、小隐患、习惯性违章抱着不足挂齿、微不足道的态度，“强基固本”的落实就失去执行者，组织基础就名存实亡，安全就得不到确保。因此，“强基固本”的落实不仅应体现在口头宣传上，更应内化为一种组织行为。“行胜于言”，“强基固本”的落实不应有旁观者，不应有局外人。需要企业全员都从自己做起，从现在做起，从点滴做起，切实将“强基固本”落实的组织基础夯实。

　　“强基固本”的落实应强化制度保证。安全责任重在落实，怎样才能有效落实，必须有科学的管理制度，提供坚强的保证。丰城公司为了开展好“强基固本”专项活动，按照上级要求结合实际情况，制订了实施细则。2015年以来，企业围绕“一个中心、三条防线、五个建设”的重点工作，以“反违章”和“两个标准化”建设为抓手，全面推行NOSA五星安健环管理，构建标准化，为“强基固本”的落实提供了强有力的制度保证，使日常工作有无认真执行“两票三制”；各类检修开工时是否按图纸及检修规程、检修工艺逐件分解；是否详细检查了设备存在的问题；是否按网络控制进度、工艺要求及质量标准进行施工；是否做好了检修中的记录，重要缺陷的处理工艺及技术资料的收集；危险点分析控制是否对开口的容器、设备、阀门、管道、法兰等加盖和封条；停电设备是否有突然来电的可能；安全防范有无编写完善应急预案，演练工作能否落实到位…，都有了检查与责任追究的依据，真正使“强基固本”的落实提供了依据和制度保证。

　　“强基固本”的落实还需创新与激励。对于一个投产20年的老企业而言，一些胚子性的问题靠常规方式方法短时间是难以见效的，需要在“强基固本”的落实过程中勇于探索创新。目前，丰城公司组建设备诊断策划的设想，3月份已启动调研收资，把安全防范措施建立在危险点分析的基础上，把设备基础的夯实建立在状态监测管理上，标本兼治。相信逐步推行的状态检修将使我们的设备更稳定可靠，更经济高效，使我们的“强基固本”工作事半功倍。组织保证与制度保证的有效性需要实效来证明，人的主动性积极性需要激励措施来促进。实施“责、权、利”相对应的激励，能更广泛地调动大多数人的力量与智慧，将推动“强基固本”工作有序有效的落到实处。因此，建立健全一套极具操作性的奖惩机制，对“强基固本”落实过程中有贡献的奖得让人眼红，对违章操作、不思改进者罚者叫其心疼，真正强化组织绩效考核促进责任落实，进而实现真正意义上的本质安全。（国电丰城发电有限公司 罗学庚）