精准扶贫丨临沧供电找准“火力点”发力

中电新闻网通讯员 费永 李文彪

　　7月，走进耿马大兴、凤庆鲁史、双江勐勐等基层乡镇临沧供电局的扶贫工作第一线，只见供电干部挨家挨户进行回访、开展贫困对象动态管理、为农户检查线路并讲解安全用电常识的忙碌身影穿梭于扶贫点的村头寨尾；项目施工现场，电力工人有的搬设备，有的架线路，有的装电表……一派繁忙景象。他们正是临沧供电局打赢脱贫攻坚战役的精英战士，烈日下、风雨中、严寒里，他们把身影挺立在天地之间，用智慧引领贫困山乡，用爱心温暖山里人民，用行动帮助群众脱贫，把光明和希望撒向大山深处。

　　全国上下扶贫攻坚战打响后，临沧供电局坚决贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和云南电网公司相关工作要求，围绕供电服务主业，全力做好全市电力行业扶贫、定点扶贫及贫困对象动态管理工作，紧紧围绕临沧市脱贫攻坚“27241”工程的总体要求和目标任务，按照“找问题、补短板、促攻坚”的扶贫工作要求，落实“六个精准”“五个一批”“两不愁、三保障”“三率一度”的标准，把扶贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，发挥行业自身优势，积极站位，主动作为，凝智聚力，奋力前行，积极参与临沧市扶贫攻坚战役，坚决打好电力扶贫攻坚战，向临沧各族同胞展示“南网人”敢于担当、无私奉献的可贵精神。

　　把责任扛在肩上

　　人民电业为人民。多年来，临沧供电局立足服务主业积极参与地方扶贫工作，将电力行业扶贫作为企业义不容辞的社会责任牢牢地扛在肩上。

　　为把责任落到实处，将扶贫工作做实做出成效，临沧供电局成立了由局长担任组长，局长、党委书记为第一责任人的扶贫工作领导小组，指导协调全市电力行业扶贫及脱贫攻坚电力保障建设各项工作；领导小组下设电力行业扶贫工作组、定点扶贫工作组、扶贫工作领导小组办公室、现场督导组4个工作机构，落实人员，明确职责，认真组织落实脱贫攻坚电力保障建设各项任务，统筹协调开展电力行业扶贫及定点扶贫工作。局领导班子成员实行分工负责，局长、党委书记为第一责任人，其他领导班子成员对分管工作负有直接责任人的责任，局属各职能部门、各县级供电单位主要负责人为具体执行人，承担执行责任。结合行业特点和工作实际，由责任部门或项目工程部每天汇报相关工作开展情况，由各工作组每周对所开展工作进行全面总结。每周由局基建部负责将各县级供电单位“27241”脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、配网建设改造等工程推进情况进行通报，各级领导加强监督，动态掌握项目的实际进展；每月由局基建部组织召开脱贫攻坚电网建设推进例会，各业主项目部就在建工程进度、各县（区）脱贫攻坚信息沟通工作开展情况及工作中存在问题进行汇报，由局相关领导对近期扶贫攻坚、电网建设等工作进行具体安排部署。各项扶贫攻坚工作由局党委统一领导、统筹协调、督促落实，并每月进行一次跟踪检查，全面掌握真实情况。因此，临沧供电局行业扶贫、定点扶贫、贫困对象动态管理工作形成了“日汇报、周总结”“周通报、月分析”“局统筹、月跟踪”的特色机制，运转顺畅，成效明显。

　　“‘十三五’期间，临沧市要完成电网规划建设投资16.28亿元，其中农网建设投资占12.88 亿元，确保到2020年，贫困地区农村户均配变容量达到2千伏安，农村地区供电可靠率不低于99.64%，综合电压合格率不低于98.25%。”临沧供电局副局长李少华感慨道，我们肩上的担子好沉啊，我们只有把贫困地区供电低电压、卡脖子问题，新增负荷供电问题、变压器和线路重载问题、台区电压偏低问题，易地扶贫搬迁工程配套供电问题一一解决掉，切实提高贫困地区的供电保障能力和电压质量，这样人民群众才会满意。

　　围绕这一目标，临沧供电局和各县级供电单位以强烈的政治责任感、历史使命感，按照上级党委、政府和云南电网公司的部署要求，以电网改造升级、易地搬迁点通电建设、未通电贫困自然村通电工程建设、特色产业电力供应保障为抓手，举全力、动真格抓好电力扶贫各项工作，以“啃硬骨头”精神攻克一个个电力项目。

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　　2016年1月25日完成建档立卡村供电现状调查，临沧市20万农村贫困人口涉及8个县（区）、27个贫困乡（镇）、241个贫困行政村；

　　2016年3月、8月，2017年3月、5月，分别完成四个批次脱贫搬迁规划情况收集任务，经各县扶贫办、发改委签字盖章确认480个脱贫攻坚搬迁点，其中2016至2017年电力企业投资解决323个搬迁点用电问题；2017年需增补34个搬迁点开展电力配套项目前期工作；

　　按照新一轮农网升级改造管理办法和技术标准，完成易地扶贫搬迁点配套电力项目可研工作，并及时组织申报项目投资；

　　推进临翔区、镇康县3个未通电贫困自然村通电工程建设，目前已有2个自然村实现通电；

　　2016年实施脱贫项目共241个单项工程，截止今年7月31日总体完成率达93.51%，其中2016年需完成“27241工程”电力配套项目53个村，涉及户表3723户农户用电，目前已完成3424户，完成率92%。

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　　这一组组数据都与电力建设、电力扶贫有关，有的是结果反馈，有的则是正在实施的事项，其背后蕴藏着全市供电系统各级领导干部付出的无数辛劳与汗水。

　　“2016年，市、县供电部门在鲁史镇投资370多万元实施电网升级、户表改造工程，这也是为我们政府分忧，电力项目资金的投入，使鲁史镇所有贫困村实现了村村通动力电，极大方便了老百姓的生产生活，为当地群众脱贫致富提供了根本保障。” 鲁史镇党委书记杨绍宏褒扬道，供电部门把电力行业扶贫这面大旗牢牢地扛在肩上，尽显“大哥”风范，他们心系鲁史，争取资金投入鲁史中心村特色电网改造，为鲁史打造特色旅游小集镇贡献了力量。

　　找准脱贫攻坚“火力点”

　　2015年8月,云南省扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制建立；2015年11月,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》作出；2016年1月,《临沧市关于实施“27241”工程坚决打赢脱贫攻坚战的决定》制定实施，临沧供电局深刻认识各级党委、政府关于做好扶贫攻坚工作重要决策部署的重大意义，积极响应号召，主动参与地方扶贫工作，全力以赴打好脱贫攻坚战，并在精准识别、精准帮扶、精准发力上狠下功夫。

　　在临沧市“27241”脱贫攻坚三年目标战略中，临沧供电局受命承担落实配套电力设施建设的一系列重任，2016―2017年下达380个易地扶贫搬迁配套电力项目投资计划 1.4252亿元，计划新建10千伏线路103.34公里，新建台区338个，新增容量45310千伏安，新建低压线路614.52公里，新增户表17540户。

　　一个个事关脱贫致富的电力项目接踵而来，陆续开建，佤山人民万分欣喜，临沧“南网人”责任重大、使命光荣。

　　“我们要怎样在全社会共同关注和关心的扶贫攻坚战中找准定位？如何站在服务和服从党和国家工作大局的政治高度，进一步提高对电力行业扶贫极端重要性的认识？我们以什么样的态度和怎样的举措真正把关系临沧人民福祉的电力项目工程实施好？……”党委会、扶贫工作会、项目推进会，临沧供电局对这些重要问题进行了一次又一次讨论，对扶贫攻坚工作进行了研究再研究，最终统一了思想，形成了共识。

　　脱贫攻坚是大事，临沧供电局结合行业实际，采取“两个会议”“三个协同”举措加快全市电力脱贫攻坚项目建设，一刻也不敢耽搁。每月召开一次扶贫项目推进例会，分析项目实施进度，组织进度滞后项目编制“一项一策”，查找滞后原因、存在问题，制定措施进行纠偏；每月召开一次创一流业绩例会，对电力项目进度、安全进行监督检查和分析，对项目推进滞后的项目部发出预警、黄牌、红牌，并进行严格的业绩考核。同时，采取生产协同、营销协同、参建单位协同“三个协调”的办法，聚力加快脱贫攻坚电力项目建设进程，建立脱贫攻坚作业计划调整增加机制，解决项目建设中不可预见不能按月编制的“临时作业问题”；明确户表安装界面，共同推进完成项目建设；积极协调各参建单位的设计、监理和施工优势资源，合力投入脱贫攻坚项目建设。

　　为打赢脱贫攻坚这场战役，临沧供电局还在局总部建立了脱贫攻坚作战指挥室，以“挂图作战”的方式，组织指挥和打响脱贫攻坚战役，为找准“火力点”精准发力提供重要平台。

　　随着一个个电力配套项目的高效推进和完美收官，临沧供电局不骄不躁，自加压力，进一步分析研究脱贫攻坚工作中存在问题和不足，结合实际制定改进措施，真正打通服务群众“最后一公里”。

　　“在脱贫攻坚这场攻坚战中，无论是电力行业扶贫，还是15个定点挂钩的扶贫点，所有的项目都是我们的‘火力点’，我们必须采取制胜战术把一个个‘火力点’拿下！”临沧供电局2017年半年扶贫工作会上局长杨勇下达坚决如铁的指令。杨勇要求局属各部门、各县级供电单位要对2017年临翔区、双江自治县、耿马自治县、凤庆县、永德县脱贫出列，2017年云南省下达临沧市减少贫困人口73965人，临沧市下达各县（区）2017年计划脱贫26334户、97564人等脱贫攻坚情况了然于胸，充分掌握扶贫攻坚政策、常识；计划部、基建部、各县级供电单位要在原来基于“27241”工程所做规划和年度计划基础上，认真做好排查，特别是建档立卡贫困户，包括脱贫摘帽村，要确保建档立卡贫困户全覆盖，到村、入户滴水不漏进行一一排查。按照市委、市政府11月30日前今年脱贫出列摘帽的村、乡、县所涉及的基础设施全部达标的要求，强调今年无论是电力行业扶贫还是定点扶贫的涉电项目，都要以10月30日为截止进行倒排，确保按照精准识别、精细服务、精益管控的要求认真抓好落实。

　　谈及贫困对象动态管理话题，临沧供电局扶贫办公室主任陈庆斌介绍，此项工作也是一个阶段性和持续性相结合的重点，局里6月30日召开了贫困对象动态管理工作专题会议，通报近期省、市、县（区）各级党委、政府推进扶贫对象动态管理工作相关情况，对各县级供电单位助推贫困对象动态管理工作、行业扶贫和定点扶贫相关工作进行研究部署；并根据贫困对象动态管理专题会议精神及《临沧供电局2017年扶贫工作方案》，对贫困对象动态管理工作进行动态跟踪，加强与各级党委政府、村委会、工作组、督导组、扶贫办的沟通协调，局扶贫办公室每天对各县级供电单位建档立卡户的相关信息进行动态跟踪与核准，截止7月31日，进行沟通汇报60余次，完成建档立卡户“是否通生活用电”“是否通生产用电”核准61234户。

　　通过全系统上下共同努力、合力攻坚，截止今年7月底，2017年云南电网有限责任公司下达临沧供电局20千伏及以下农网改造升级项目总投资27412.84万元，已完成投资15381.55万元，完成率为56.1%。其中，中央投资农网项目总投资2602.57万元，已完成投资1613.95万元，完成率为62%；临沧供电局易地搬迁电力配套项目在建268个村，配套工程完成67%，计划通电户数17540户，完成通电户数8342户，完成率48 %；优先解决贫困地区低电压问题中共梳理电压台区89个,目前已经完成改造57个，改造完成率64.04%。

　　扶贫攻坚，任重道远。面对责任与使命，临沧供电局义无反顾，带领全市供电系统干部职工尽职尽责、尽心尽力地做好电力扶贫工作，屡屡受命于“急难险重”任务，发扬拼搏精神，敢啃“硬骨头”，始终走在全市浩大的扶贫攻坚队伍最前沿，从未失信，绝不逊色。

张媛媛