深圳宝安供电局：聚焦薄弱环节 敢于啃硬骨头

　　宝安区位于广东省深圳市西部，是深圳的人口大区、产业大区。深圳宝安供电局成立于2006年1月11日，是深圳供电局下属10个区局中供售电量最大的区局，2016年售电量达222.56亿千瓦时。

　　面对复杂的外部发展环境，宝安供电局认真贯彻《南网总纲》，积极导入精益管理理念，坚持稳中求进，勇于担当，求真务实，狠抓安全生产，加快电网建设，不断提升服务水平和企业管治水平。

　　问：请谈谈对“精益管理”的理解以及宝安供电局实施精益管理时的背景和基本情况。

　　符晓洪：李庆奎董事长强调，“推行精益管理不是另起炉灶、另开新店，把原有的工作推倒重来，而是针对公司不同发展阶段，在继承基础上的创新发展，是因事而化、因时而进、因势而新的迭代升级。”按照深圳供电局党委统一部署，宝安供电局在实施精益管理过程中坚持“因地制宜”，不“另起炉灶”，防止加重班组负担。我们坚持把精益理念融入日常工作，把创造价值、消除浪费作为判断成效好坏的基本标准，分析和解决问题的重要法则，大大提高了生产和经营效益。

　　宝安供电局供电面积大，环境复杂，基础薄弱。宝安供电局供电区域内常住人口286.33万，其中城中村居住人口约100万人，占比近一半，同时用户以工业用户为主，占比达到73.88%。由于面积大、底子薄，宝安供电局在跳闸率、可转供电率等相关指标一直较为靠后。在实施精益管理过程中，宝安供电局坚持问题导向，注重结合实际，久久为功，针对生产运行和营销服务方面的薄弱环节，精准发力，向创新和管理要效益。

　　问：宝安供电局在宣贯和推动精益管理方面采取了哪些举措?

　　符晓洪：理念是行动的先导。宝安供电局坚持党员干部带头，网公司印发《南方电网公司全面推行精益管理总体工作方案》后，便在党委会、局长办公会等会议上进行了专题学习，准确把握精益管理的内涵和要求，切实把思想和行动统一到网公司的决策部署上来。

　　按照深圳供电局党委统一部署，宝安供电局随后又召开了全面实施精益管理启动会，邀请职能部门相关负责人宣贯和讲解班站标杆星级评价实施细则。通过座谈调研收集一线员工意见与建议，印发了宝安供电局自己的精益管理行动方案。

　　精益管理要做到学有榜样，宝安供电局选择佛山禅城供电局作为对标对象，对比可转供电率、客户服务满意度等关键业务指标数据，查找短板、差距，撰写了对标分析报告，制定切实可行的追赶路径和行动计划，并与绩效考核挂钩。选中禅城供电局对标主要是因为二者在管理构架方面比较接近，禅城供电局下面也有供电所。5月份，我们已经赴禅城供电局交流了供电所管理及人力资源配置方面的内容，近期还将安排一些班长去取经班组管理、班组文化建设方面内容，用好他山之石。

　　在星级班所建设方面，宝安供电局认真开展了三星、四星班组自评工作，并推荐福永供电所参加网公司五星供电所评定。目前，宝安供电局有5个班所被深圳供电局评为“四星班站所”，11个被评为“三星班站所”。

　　问：请谈谈宝安供电局如何通过精益管理促进业务提升。

　　符晓洪：精益管理是一项持续改进的系统工程，不可能“毕其功于一役”。宝安供电局坚持把务求实效作为开展精益管理的出发点，聚焦重难点问题，敢于啃硬骨头，向薄弱处用力，把提高供电可靠性、客户服务满意度等作为判断精益管理成效的重要依据。

　　我们瞄准生产和管理中的突出问题，解决安全监管力量不足的问题，开展降低故障跳闸率、营销风险管控两项专项行动，促进精益管理与业务工作的深度融合，推动关键指标和管理水平提升。以“规范、高效、减负”为原则，促进管理制度、技术标准、作业标准等相关要求执行到位、精简高效，促进管理水平整体上台阶，营造“人人乐于精益，事事成于精益”的良好氛围。

　　由于供电内城中村多，供电设施老旧，跳闸率及客户投诉率居高不下，针对这一系列短板，宝安供电局分别制定了3个专项行动方案，以抓铁有痕的韧劲，全面梳理相关业务流程中的“浪费”现象，提出相关举措55项，如为供电所配齐安全管理人员强化安全监管力量；更换容量过小开关、增容换变、调荷等措施；编制外部安全隐患处置工作指引梳理外部隐患。截至7月底，宝安供电局用户平均停电时间同比下降9.7%，分台区线损异常率同比下降7.77个百分点，客户信息处理回退数同比下降25%，巡视效率同比提高86%，巡视质量同比提高137%，站外开关正确动作率同比提升33%。

　　宝安供电局还运用QC、金点子、职工技术创新等平台，引导干部员工立足岗位自主改善。目前，深圳供电局正准备在全公司深化推广面积分析法预警系统研发、基于网格划分的台区负荷精准切割法。这两项精益管理成果就来源于宝安供电局基层员工首创。宝安供电局福永供电所自2010年应用面积分析法以来，共核查台区331个，发出台区核查报告577份，挽回直接经济损失700多万元，有效打击了窃电行为。低压线损也由2009年的10.74%下降到现在的2.5%，7年间共挽回低压损失电量3200多万千瓦时。在推进低压集抄和智能电表工作中，宝安供电局沙井供电所摸索提出了“基于网格划分的台区负荷精准切割法”，一改传统依靠人工巡线的粗放式管理，负荷切割更加精确，减轻了班组负担。该方法在宝安供电局五个供电所进行推广应用后，实现了2016年18万低压集抄用户的提前验收。

　　问：下一步，宝安供电局将如何继续推进精益管理?

　　符晓洪：除了业务水平的提升，精益管理也让大家努力的方向更清晰，目标更明确，干劲更足，信心更满，精益管理带来了大家工作方法认识上的革新。总的来说，精益理念已经融入我们的日常工作中，成为我们研究解决问题时自觉遵守的原则。

　　接下来，宝安供电局将继续从三个方面抓好精益管理工作的深化落实。一是加强现场改善项目，继续抓好安全监管、降低故障跳闸率、营销风险管控等工作，确保改善到位。二是加强综合标杆建设，提炼标杆建设优秀成果和先进生产模式，形成可复制的经验和可供推广的标准化模板，推动全局各项业务指标提升，力争2018年五星标杆班站所“零”突破。三是加强星级班所建设。扎实开展班所标准化建设，统筹开展班组减负工作，不断优化业务流程和现场作业标准，减少管理浪费、减轻班组负担，推进7S管理在班站所落地。四是加强精益人才队伍建设，借助综合标杆建设、星级班所建设、精益项目实施等工作，培养一批懂精益管理、会用精益工具的精益人才队伍，让精益文化在班组落地生根。

　　(王艳春 刘威)