西双版纳供电局安全文化建设取得“开门红”的好成绩

　　本网讯 根据《云南省安全生产监督管理局关于开展省级安全文化建设示范企业创建活动的通知》(云安监管[2013]108号)要求，西双版纳供电局高度重视、积极参与省级“安全文化建设示范企业”创建活动，并于2014年初被云南省安全生产监督管理局授予“安全文化建设示范企业”的荣誉称号。2016年10月在“安全文化建设示范企业”荣誉称号3年有效期届满前，西双版纳供电局提前准备，认真梳理、总结3年来的安全文化建设情况，汇总各项资料并及时报送省安全生产监督管理局参加复审。

　　2014年至2016年期间，根据云安监管[2013]108号文以及网、省公司安全文化建设工作要求，西双版纳供电局结合自身发展需求，不断提升安全生产管理水平，安全文化建设基础不断夯实，取得了显著成效：

　　一是确立了“恪守法规，关爱生命，优质高效，健康和谐”的企业安全理念并深入宣传落实，有效融入“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的要求，具有全面的充分性、适宜性和有效性。局领导以身作则、带头实践，通过安委会、安全分析会、专题讨论等形式进行宣贯;各部门、单位认真组织分层、分级进行传达、学习;通过网络平台、宣传专栏广为传播，确保全局员工能够掌握、理解并认同该安全理念。

　　二是优化组织机构，完善安全保障机制。局成立了安全文化建设组织机构，明确了安全文化建设工作的责任主体，确保安全文化建设工作的顺利开展。建立了以各级行政正职为第一责任人、分管副职为直接责任人的安全生产保障责任体系，按照“谁主管、谁负责”的原则落实安全生产主体责任。

　　三是健全安全制度、确保依法合规。各单位、部门及时识别、获取、跟踪和掌握企业和部门使用的安全生产法律法规和标准规范的发布和修订情况，建立并及时更新法律法规库、制度清单;根据南网一体化管理要求，严格执行网、省公司A、B类制度;通过安全生产风险管理体系内部审核、外部审核以及管理评审，检验安全生产管理对法律法规、制度规范的依从性。

　　四是加强安全教育培训，提升员工安全意识。定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，建立完善的安全教育培训档案;每年组织主要负责人、安全生产管理人员及生产岗位人员参加安规考试;定期组织开展“三种人”安全培训和考试认证工作，并对合格人员发文认定;做为电网公司岗位胜任能力考评试点单位，2015年、2016年连续组织开展岗位胜任能力考评工作，有力提升了各岗位人员的安全意识和安全技能。

　　五是强化安全宣传、营造浓厚安全氛围。每年认真编制“安全生产月”活动方案并行文下发，积极督导确保各项活动落到实处，取得成效。积极开展安全文化知识宣传活动，上街发放安全用电教育读本并现场答疑，组织青年志愿者开展“安全日进社区”、“电力安全知识进校园”等活动;开展“安全文化进家庭”活动，组织专题讲座提升家庭成员安全意识，签订家庭助推安全承诺书;开展“安全文化之我践”主题征文和微视频剧本评选，选送根据优秀剧本拍摄的《最浪漫的事》微视频参加云南电网公司评比活动;积极组织《安全生产法》、南网安规的宣贯学习，并通过云网云学院APP平台月度测试、知识竞赛、“一战到底”等形式将宣贯及学习活动推向高潮。

　　六是落实风险管控、安全生产风险管理体系建设取得实效。在全局上下同心协力不懈努力下，安风体系建设已经进入自动运转、自我改进、持续提升的良好循环状态，“基于风险、系统性、规范性、持续改进”的体系核心思想已经深入人心。在安全生产管理工作中，始终坚持以风险管控脉络为主线，以一体化管理制度/标准、CSGⅡ信息系统为落地载体，以问题为导向，全员参与体系建设与运行，守牢底线、坚持高线，持续提升本质安全能力。在2016年体系复审中，综合绩效得分79.75分，体系建设水平稳步提升。

　　七是关注生产作业环境，确保员工职业健康。积极为各级人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。员工每年组织开展职业健康检查，在确定体检项目时重点关注并识别员工聘用、特殊工种的体检要求。建立安全防护用品采购、验收、管理、发放、过期回收和损坏更换等管理规范。每年组织开展环境与职业健康风险评估，进行人机功效调查，发布环境与职业健康概述报告，对相关不符合项进行分析，纳入纠正与预防系统进行管控。

　　八是健全应急管理机构，提升应急处置能力。建立并完善“总体预案-专项预案-现场处置方案”的三级预案体系，增强了应急预案体系的科学性和可操作性。积极开展局应急指挥中心的建设和功能完善，定期组织应急培训及应急演练，开展管理人员应急管理能力培训以及重点岗位员工应急知识和技能培训，提升应急处置能力。2016年度与州政府应急办联合举办了地震应急桌面演练，通过桌面推演对地方政府与西双版纳供电局预案流程衔接、信息交互能力和应急资源管理等进行了评估分析。2016年有效应对了“1.26”高海拔地区雨雪冰冻灾害、“3.05”勐腊县关累镇4.6级地震灾害以及“8.20”自然灾害，有力保障了广大人民群众的生产生活。

　　九是认真开展自查自评，抓实复审准备工作。依据《云南省安全文化建设示范企业评选标准(试行)》认真开展自查自评工作，考评项总分252分，自评实得分为247分，得分率98.02%，满足“云南省安全文化建设示范企业”复审要求。对自查自评过程中发现的问题进行了闭环整改。

　　通过精心准备、认真组织，西双版纳供电局提交省安全生产监督管理局的“安全文化建设示范企业”复审各项资料，顺利通过抽检、评选和公示环节。2017年1月18日，云南省安全生产监督管理局以《关于授予国电阳宗海发电有限公司等28家企业“安全文化建设示范企业”称号的通知》(云安监管[2017]6号)对我局“安全文化建设示范企业”荣誉称号进行复审认定，安全文化建设工作取得了“开门红”的好成绩。(郭建昆)